Кто осуществляет организацию казначейского исполнения бюджета Республики Беларусь?

Ответ

Организацию казначейского исполнения бюджета Республики Беларусь осуществляет Министерство финансов Республики Беларусь — непосредственно и через входящие в его состав органы государственного казначейства, а по местным бюджетам — совместно с местными финансовыми органами.

Правовое обоснование

1. Казначейская система исполнения бюджетов установлена статьёй 105 Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (Раздел IX, Глава 20 «Основы исполнения бюджетов»). Согласно пункту 1 указанной статьи, органы государственного казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу, входящую в состав Министерства финансов, и включают:

• Главное государственное казначейство Министерства финансов;
• управления государственного казначейства главных управлений Министерства финансов по областям и г. Минску;
• их отделы (секторы) в городах и районах.

Согласно пункту 2 ст. 105, управление денежными средствами республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, находящимися на счетах, открытых Министерству финансов в Национальном банке, осуществляется Министерством финансов; управление средствами местных бюджетов — местными финансовыми органами и исполнительными и распорядительными органами первичного территориального уровня.

2. Общая организация исполнения бюджетов регулируется статьёй 102 БК РФБ: Правительство Республики Беларусь обеспечивает исполнение республиканского бюджета, местные исполнительные и распорядительные органы — соответствующих местных бюджетов; при этом Министерство финансов определяет порядок организации и осуществления исполнения бюджетов по расходам, порядок финансирования расходов, оплаты денежных обязательств, функционирования автоматизированной системы финансовых расчов (АСФР) и осуществляет операции по межбюджетным трансфертам.

3. Содержание казначейского исполнения республиканского бюджета раскрыто в статье 106 БК: осуществление операций со средствами республиканского бюджета через единый казначейский счет (совокупность счетов по учету средств бюджетов, открытых Министерству финансов и его территориальным органам — абзац 40 ст. 1 БК), распределение налогов между бюджетами, возврат излишне уплаченных сумм, платежи от имени распорядителей (получателей) средств, учет всех операций и составление отчетности.

4. Применительно к местным бюджетам (статьи 117–118 БК) казначейское исполнение осуществляется органами государственного казначейства и местными финансовыми органами; при этом территориальные органы государственного казначейства осуществляют кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, а оплата бюджетных обязательств производится через единый казначейский счет.

Вывод

Организацию казначейского исполнения бюджета в Республике Беларусь осуществляет Министерство финансов Республики Беларусь через Главное государственное казначейство и территориальные органы государственного казначейства (единая централизованная система, ст. 105 Бюджетного кодекса), а на местном уровне — совместно с местными финансовыми органами (ст. 117, 118 Бюджетного кодекса).

Ответ основан на действующей редакции Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16.07.2008 № 412-З (с изменениями и дополнениями) по состоянию на текущую дату.