Кто осуществляет передачу материалов уголовного дела для преследования за границей?

Ответ

Передачу материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования за границей осуществляет Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель.

Правовое обоснование

1. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (Кодекс от 16 июля 1999 г. № 295-З), Раздел XV «Международная правовая помощь по уголовным делам»:

• Статья 495 УПК — передача материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования производится Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем. Такая передача осуществляется в порядке, предусмотренном международными договорами Республики Беларусь, а при их отсутствии — на основе принципа взаимности.

• Статья 494 УПК — Генеральная прокуратура Республики Беларусь принимает решения по просьбам органов иностранных государств и органов уголовного преследования, содержащим положения, в том числе о:

  • выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания;
  • уголовном преследовании лица;
  • транзитной перевозке лица и иных процессуальных действиях (полный перечень — п. 1 ст. 494 УПК).

• Статья 492 УПК — поручения об оказании международной правовой помощи по уголовным делам направляются, по общему правилу, через Генеральную прокуратуру Республики Беларусь, если иное не установлено международным договором.

2. Международно-договорная основа:

• Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (с Протоколом 1997 г.) — для государств — участников СНГ: договаривающиеся стороны обязуются по просьбе друг друга осуществлять уголовное преследование своих граждан за деяния, совершённые на территории запрашивающей стороны; материалы передаются через уполномоченные органы (органы прокуратуры).
• Двусторонние договоры Республики Беларусь о правовой помощи, а в их отсутствие — принцип взаимности с гарантией соблюдения прав и свобод человека.

3. Условия передачи материалов (в совокупности):

• наличие международного договора либо принципа взаимности;
• деяние по законам запрашивающего государства является уголовно наказуемым;
• недопустимость повторного преследования за то же деяние (принцип ne bis in idem);
• отсутствие оснований для отказа в правовой помощи (например, преследование по политическим мотивам, риск нарушения прав человека).

Вывод

Единственным уполномоченным должностным лицом, принимающим решение о передаче материалов уголовного дела иностранному государству для осуществления уголовного преследования, является Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель. Иные органы, ведущие уголовный процесс, самостоятельно таких решений не принимают — они лишь готовят материалы и направляют их в Генеральную прокуратуру.

Источники

1. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З — ст. 492, 494, 495 (Раздел XV, Глава 53). Официальный текст: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295
2. Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. — ст. 72.

Примечание: точную редакцию ст. 495 УПК рекомендуется дополнительно сверить с актуальной версией кодекса на etalonline.by / pravo.by, поскольку база данных в данном ответе не вернула полный текст этой статьи.