Кто осуществляет расследование аварий на внутреннем водном транспорте Республики Беларусь?

Ответ

Кратко: расследование аварий на внутреннем водном транспорте Республики Беларусь осуществляет орган по безопасности судоходства — уполномоченный государственный орган, компетенция которого определяется Правительством Республики Беларусь. В отношении маломерных судов эти функции выполняет республиканский орган государственного управления, осуществляющий регулирование в сфере безопасности судоходства маломерных судов (на практике — МЧС в лице Белорусской государственной инспекции по маломерным судам).

Правовое обоснование

Основным актом, регулирующим данный вопрос, является Кодекс Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (далее — КВВТ):

1. Определение компетенции органов (ст. 8 КВВТ) Правительство Республики Беларусь в области внутреннего водного транспорта:

• определяет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, компетенцию органов, осуществляющих государственную регистрацию судов, контроль за безопасностью судоходства, технический надзор за судами, их классификацию;
• утверждает правила пользования маломерными судами и иные акты в сфере судоходства.

2. Контроль за безопасностью судоходства (ст. 124 КВВТ) Контроль за безопасностью судоходства на внутренних водных путях Республики Беларусь осуществляется органом по безопасности судоходства, который наделён в том числе правомочиями:

• производить осмотр судов внутреннего плавания, судов смешанного (река – море) плавания, плавучих объектов, а также сооружений на внутренних водных путях;
• задерживать суда внутреннего плавания и совершать иные действия контрольного характера.

Расследование аварий судов входит в систему мер обеспечения безопасности судоходства, за реализацию которой на уровне судовладельца отвечает назначенное им лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию судов (ст. 122 КВВТ).

3. Аварии маломерных судов (ст. 9¹ КВВТ) Контроль за безопасностью судоходства маломерных судов на внутренних водных путях осуществляет республиканский орган государственного управления, осуществляющий регулирование в сфере безопасности судоходства маломерных судов (ст. 9¹ КВВТ) — им является МЧС Республики Беларусь (Белорусская государственная инспекция по маломерным судам).

Важные оговорки

• Если авария повлекла гибель людей, причинение телесных повреждений или содержит признаки преступления, параллельно проводится расследование в процессуальной форме органами уголовного преследования (Следственным комитетом, органами внутренних дел) в порядке Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.
• Конкретный порядок расследования аварий устанавливается актами Правительства и уполномоченных государственных органов во исполнение ст. 8 КВВТ.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь», ст. 8, 9¹, 122, 124 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118 (ст. 124: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118#root#chapter-15#article-132)
2. Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 6 (задачи судов) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139

Примечание: точное наименование действующего органа по безопасности судоходства и подзаконный порядок расследования аварий следует уточнять в актуальных постановлениях Правительства, поскольку Кодекс отсылает регулирование этих вопросов к компетенции Правительства Республики Беларусь.