Расследование авиационных происшествий в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопросы расследования авиационных происшествий (в действующей терминологии законодательства — «авиационных событий», которыми охватываются авиационные происшествия и инциденты) регулируются Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З, глава 12 «Расследование авиационных событий».

Кто осуществляет расследование

1. Комиссия по расследованию авиационного события

Согласно статье 81 Воздушного кодекса все авиационные события подлежат расследованию в целях установления их причин и принятия мер по их предупреждению. Порядок расследования определяется авиационными правилами.

В соответствии со статьей 82 Воздушного кодекса расследование проводится комиссией по расследованию авиационного события, порядок создания которой определяется авиационными правилами:

• гражданская авиация — комиссии создаются Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (государственным органом, осуществляющим регулирование деятельности в области гражданской авиации);
• государственная (военная) авиация — комиссии создаются государственными органами, в ведении которых находится такая авиация (прежде всего Министерством обороны Республики Беларусь).

2. Компетенция комиссии (ст. 82 Воздушного кодекса)

Комиссия по расследованию имеет право:

• беспрепятственно проходить на борт воздушного судна, с которым произошло авиационное событие;
• обследовать воздушное судно, его составные части, имущество, находящееся на борту, а также место события;
• изымать документы и материалы, необходимые для расследования, опрашивать очевидцев и лиц, связанных с событием.

3. Международные авиационные события

Порядок сообщения об авиационном событии определен статьей 80 Воздушного кодекса и осуществляется в соответствии с Кодексом, международными договорами Республики Беларусь и авиационными правилами. При событии с воздушным судном иностранного государства на территории Беларуси расследование проводит белорусская комиссия с участием уполномоченных представителей государства регистрации, эксплуатанта, разработчика и изготовителя (в соответствии с Приложением 13 к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 г.)). При событии с белорусским судном за рубежом расследование ведет государство места события, а Республика Беларусь назначает своего уполномоченного представителя.

Важное замечание

Целью расследования является установление причин события и принятие мер по их предупреждению, а не установление чьей-либо вины. При этом лица, виновные в нарушении законодательства в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством (статья 7 Воздушного кодекса).

Источники

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З, гл. 12, ст. 79–82: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
• Воздушный кодекс Республики Беларусь, ст. 7 (ответственность за нарушение законодательства в области авиации).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.