Кто осуществляет расследование морских аварий и инцидентов в Республике Беларусь?

Ответ

Расследование морских аварий и инцидентов в Республике Беларусь осуществляет республиканский орган государственного управления в области морского транспорта — Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (Минтранс), а на внутренних водных путях — подведомственная ему Белорусская государственная инспекция речного судоходства (БелГИРС).

Правовое обоснование

1. Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 321-З

Кодекс последовательно закрепляет все государственные функции в сфере торгового мореплавания за республиканским органом государственного управления в области морского транспорта (которым является Минтранс):

• утверждение типовых форм документов и порядка в сфере морского транспорта — ст. 26 (etalonline.by, ст. 26);
• государственная регистрация судов, ведение Государственного реестра морских судов и судовых книг, выдача свидетельств — ст. 27 (etalonline.by, ст. 27);
• исключение судов из реестра (в т.ч. затонувших, конструктивно погибших, пропавших без вести) — ст. 35 (etalonline.by, ст. 35).

В этой же системе компетенции находится и расследование аварийных случаев с морскими судами: именно данный орган принимает по итогам расследования юридически значимые решения (включая исключение судна из реестра), а его решения могут быть обжалованы в судебном порядке в порядке, установленном законодательными актами (ч. 3 ст. 35 КТМ).

2. Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З

Для судов внутреннего и смешанного (река–море) плавания действует специальное регулирование — глава «Транспортные аварийные случаи», в которой установлены:

• обязанность капитана судна и экипажа принять меры по ликвидации последствий аварийного случая и уменьшению причинённого вреда (например, ст. 97 — ликвидация последствий транспортных аварийных случаев с буксируемыми судами, плотами и иными плавучими объектами — etalonline.by, КВВТ);
• порядок уведомления компетентных органов и проведения расследования республиканским органом государственного управления в области транспорта с составлением итогового заключения.

3. Практический уровень

Непосредственно проверку безопасности судоходства, учёт и расследование транспортных аварийных случаев на водных путях Беларуси проводит Белорусская государственная инспекция речного судоходства (БелГИРС), подведомственная Минтрансу. Если в результате аварии имеются признаки уголовно наказуемого деяния (гибель людей, тяжкий вред здоровью, существенный экологический вред), материалы расследования передаются в правоохранительные органы (Следственный комитет, Департамент охраны и расследований) для процессуальной проверки.

Оговорка

В предоставленных фрагментах базы законодательства отсутствует конкретная статья КТМ о процедуре расследования морских аварий, поэтому указание на Минтранс как компетентный орган основано на системном толковании норм Кодекса (ст. 26, 27, 35) и общем распределении государственных функций в области транспорта. Точные номера статей о порядке расследования рекомендую уточнить по актуальной редакции Кодекса торгового мореплавания: etalonline.by — КТМ РБ № 321-З.