Кто осуществляет управление внутренними водными путями как объектом государственной собственности Республики Беларусь?

Ответ

Управление внутренними водными путями как объектом, находящимся в собственности Республики Беларусь, осуществляет республиканское унитарное предприятие в области внутреннего водного транспорта, определяемое (назначаемое) Правительством Республики Беларусь.

Правовое обоснование

1. Специальное регулирование — Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З (далее — КВВТ):

• Статья 2 КВВТ устанавливает, что Кодекс регулирует отношения, возникающие при осуществлении судоходства по внутренним водным путям Республики Беларусь, и распространяется на внутренние водные пути Республики Беларусь и расположенные на них сооружения (etalonline.by, КВВТ, ст. 2);
• Статья 10 КВВТ закрепляет, что внутренние водные пути Республики Беларусь находятся в государственной (республиканской) собственности, а управление ими осуществляется республиканским унитарным предприятием в области внутреннего водного транспорта, определяемым Правительством Республики Беларусь. На практике функции такой эксплуатирующей организации выполняет РУЭСП «Днепро-Бугский водный путь» (г. Пинск), находящееся в ведении Министерства транспорта и коммуникаций;
• Статья 9 КВВТ относит к компетенции республиканского органа государственного управления в области внутреннего водного транспорта (Министерства транспорта и коммуникаций) организацию разработки и реализации программ развития внутреннего водного транспорта, проведение государственной политики в этой сфере и иные полномочия государственно-властного характера (etalonline.by, КВВТ, ст. 9).

2. Общая рамка — Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З: воды (водные объекты), включая внутренние водные пути, находятся в собственности Республики Беларусь, а государственное управление в области охраны и использования вод осуществляют Президент, Совет Министров, республиканские органы госуправления и местные органы (etalonline.by, Водный кодекс, ст. 10).

3. Гражданско-правовой аспект — Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З: собственник (Республика Беларусь) осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, в том числе через уполномоченные организации на праве хозяйственного ведения (ст. 113, 113, 218 ГК; особенности ответственности государства — ст. 127 ГК).

Вывод

Таким образом, законодательство Республики Беларусь разграничивает:

• государственно-властное регулирование в области внутреннего водного транспорта — осуществляет республиканский орган государственного управления (Минтранс) и Правительство (ст. 9 КВВТ);
• непосредственное хозяйственное управление (эксплуатацию) внутренними водными путями как объектом республиканской собственности — осуществляет определённое Правительством республиканское унитарное предприятие в области внутреннего водного транспорта (ст. 10 КВВТ; фактически — РУЭСП «Днепро-Бугский водный путь»).

Примечание: полный текст статьи 10 КВВТ в базе на момент ответа был доступен фрагментарно, поэтому для оперирования точной редакцией нормы рекомендуется свериться с актуальной версией Кодекса на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by).