Кто освобождается от уплаты сбора за выдачу лицензии на пользование недрами Республики Беларусь?

Ответ

Краткий вывод: в действующем законодательстве Республики Беларусь сбор за выдачу лицензии на пользование недрами не установлен и не взимается, поэтому перечень лиц, освобождаемых от его уплаты, на текущую дату отсутствует.

Правовое обоснование

1. Лицензирование пользования недрами упразднено. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З кардинально изменил порядок предоставления недр в пользование: лицензионная система, действовавшая ранее, была заменена иными правовыми основаниями (решение о предоставлении горного отвода, разрешение на водопользование и др.). Вместе с лицензиями исчез и сам объект взимания платежа — сбор за выдачу лицензии на пользование недрами.

2. Такой сбор не входит в систему налогов и сборов. Перечни платежей, закрепленные в Налоговом кодексе Республики Беларусь (Общая часть), не содержат сбора за выдачу лицензий на пользование недрами:

• ст. 8 «Республиканские налоги, сборы (пошлины)» — среди платежей поименованы НДС, акцизы, экологический налог, налог за добычу (изъятие) природных ресурсов, консульский сбор и др., но не указанный сбор;
• ст. 9 «Местные налоги и сборы» — данный платеж также отсутствует.

3. Плата за пользование недрами сегодня реализуется через иные платежи. Фискальная нагрузка при недропользовании в настоящее время обеспечивается, в частности:

• налогом за добычу (изъятие) природных ресурсов (гл. 22 НК РБ, Особенная часть, ст. 256–258);
• земельным налогом (гл. 20 НК РБ, Особенная часть, ст. 244).

4. Историческая справка (для полноты). По ранее действовавшему законодательству (Закон Республики Беларусь «О недрах» от 15 декабря 1998 г. № 239-З, действовавший до принятия Кодекса о недрах 2008 г.) пользование недрами осуществлялось на основании лицензий, и за их выдачу взимался сбор. От его уплаты освобождались пользователи недр, осуществлявшие геологическое изучение недр за счет средств бюджета. Данная норма утратила силу вместе с самой лицензионной системой.

Итог

На текущую дату вопрос об освобождении от уплаты сбора за выдачу лицензии на пользование недрами не возникает: такой сбор отсутствует в перечнях налогов и сборов (ст. 8, 9 НК РБ, Общая часть), а само лицензирование недропользования отменено Кодексом о недрах № 406-З. Поиск по актуальной базе законодательства подтверждений действующих льгот по этому сбору не выявил — что согласуется с его отменой.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14.07.2008 № 406-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
• Налоговый кодекс РБ (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З, ст. 8, 9, 35 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200166
• Налоговый кодекс РБ (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З, гл. 20, 22 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0900071

Примечание: историческая информация о нормах Закона «О недрах» 1998 г. приведена по данным ранее действовавшего законодательства; для подтверждения точной редакции утративших силу положений рекомендуется обратиться к архивным версиям акта на Национальном правовом Интернет-портале.