Кто принимает решение о назначении очередных президентских выборов в Республике Беларусь?

Ответ

Решение о назначении очередных президентских выборов в Республике Беларусь принимает Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь.

1. Конституционное обоснование

Данное полномочие закреплено непосредственно в Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах, действующая редакция — по итогам референдума 27 февраля 2022 г.):

• Статья 81, часть третья прямо устанавливает: «Выборы Президента назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента». Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии;
• Статья 97, пункт 3 закрепляет это в перечне полномочий палаты: «Палата представителей: … 3) назначает выборы Президента».

2. Развитие нормы в законодательстве о выборах

Положение детализируется в Избирательном кодексе Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (в действующей редакции): выборы Президента назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и проводятся в воскресенье не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.

Решение оформляется постановлением Палаты представителей. Так, очередные выборы Президента были назначены Постановлением Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 23 октября 2024 г. № 99-П8/II «О назначении выборов Президента Республики Беларусь» — на 26 января 2025 года.

3. Разграничение полномочий

Следует различать полномочия различных органов:

• Президент в соответствии со ст. 84 Конституции и ст. 22 Избирательного кодекса назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные Советы депутатов, однако полномочием назначения президентских выборов он не обладает;
• Всебелорусское народное собрание выборы Президента не назначает: в соответствии со ст. 811–812 Избирательного кодекса оно лишь вправе рассматривать вопрос о легитимности состоявшихся выборов Президента (по представлению Президиума ВНС либо Конституционному Суду);
• организацию и проведение выборов после их назначения обеспечивает Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов.

Вывод

Назначение очередных президентских выборов — исключительная компетенция Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, реализуемая посредством принятия постановления на основании и во исполнение ст. 81 и п. 3 ст. 97 Конституции Республики Беларусь и соответствующих положений Избирательного кодекса Республики Беларусь.