Кто принимает решение о предоставлении земельного участка гражданину в Республике Беларусь?

Правовое заключение

по вопросу о субъекте принятия решения о предоставлении земельного участка гражданину в Республике Беларусь

1. Общее правило

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются гражданам на основании решения об изъятии и предоставлении земельного участка, принимаемого соответствующим местным исполнительным комитетом в пределах своей компетенции.

Правовое основание — Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (в редакции Закона от 18.07.2022 № 195-З):

• Статья 43 (гл. 4) прямо устанавливает: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решений об изъятии и предоставлении земельных участков». В решении указываются лица, которым предоставляется участок, вид права, целевое назначение, размер и условия платы (п. 2 ст. 43);
• Пункт 3 ст. 41: для изъятия и предоставления участка требуется разработка проекта отвода и принятие на его основе решения об изъятии и предоставлении участка; сама процедура регулируется порядком, установленным Советом Министров Республики Беларусь (п. 1 ст. 41).

2. Какой именно исполком принимает решение (уровни компетенции)

Подтверждение в нормах Кодекса: ст. 55 ЗК — участки для огородничества, сенокошения и выпаса предоставляются гражданам во временное пользование «по решению Минского городского, городских (городов областного, районного подчинения), районных, сельских, поселковых исполнительных комитетов»; ст. 65 и 68 ЗК — тот же перечень исполкомов действует при отчуждении участков и при обращении наследников за предоставлением участка.

Детальный порядок изъятия и предоставления установлен Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2023 г. № 32 (с изм. и доп.), которое заменило ранее действовавший Указ Президента от 27.12.2007 № 667 (утратил силу с 30.12.2022 Указом № 466).

3. Сопутствующие процедурные условия

• Аукционный / безаукционный порядок: по общему правилу предоставление осуществляется через аукцион либо в порядке очередности из перечней свободных (незанятых) участков, которые формируют местные исполкомы (ст. 44 ЗК); случаи предоставления без проведения аукциона (в т.ч. гражданам для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов) закреплены в ст. 42 ЗК;
• Согласование с Президентом Республики Беларусь требуется при предоставлении участков из сельскохозяйственных земель и лесных земель для целей, не связанных с их назначением (ст. 50 ЗК);
• Право на участок возникает после государственной регистрации создания участка и возникновения прав на него (пп. 3.3 ст. 41 ЗК).

4. Вывод

Решение о предоставлении земельного участка гражданину в Республике Беларусь принимает не суд и не отдельное должностное лицо, а коллегиальный орган местного управления — соответствующий местный исполнительный комитет (сельский, поселковый, городской, районный, областной, Минский городской) в пределах компетенции, определяемой местоположением участка, категорией земель и целью предоставления. Решение принимается на основании разработанного проекта отвода земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Беларусь и Положением, утвержденным постановлением Совета Министров от 13.01.2023 № 32, и является основанием для государственной регистрации возникшего у гражданина права (частной собственности, аренды, временного пользования).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на 19 сентября 2026 г.