Кто принимает решение о принудительной ликвидации банка в Республике Беларусь?

Кто принимает решение о принудительной ликвидации банка в Республике Беларусь

Краткий ответ

Решение о принудительной ликвидации банка принимает суд, рассматривающий экономические дела, по заявлению (иску) Национального банка Республики Беларусь — то есть правоохранительного органа, который выявляет основания и инициирует производство. Сам же банк-нарушитель устраняется по решению суда, а Национальный банк выступает инициатором.

Правовое обоснование

1. Непосредственный субъект, выносящий решение — экономический суд

Согласно статье 102 Банковского кодекса Республики Беларусь (от 25.10.2000 № 441-З) «Ликвидация банка»:

«Банк может быть ликвидирован по решению общего собрания акционеров этого банка, суда, рассматривающего экономические дела, в случаях, предусмотренных законодательными актами».

Таким образом, Банковский кодекс прямо разграничивает два вида ликвидации:

• добровольную — по решению общего собрания акционеров;
• принудительную — по решению суда, рассматривающего экономические дела.

2. Инициатор (заявитель) — Национальный банк

Порядок обращения в суд урегулирован статьёй 401 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь (от 11.03.2024 № 359-З) «Порядок рассмотрения дел о ликвидации юридических лиц»:

«С заявлением в суд о ликвидации юридического лица… вправе обратиться уполномоченный государственный орган в пределах своей компетенции при обнаружении оснований для ликвидации…».

Применительно к банкам таким уполномоченным органом выступает именно Национальный банк. Это прямо подтверждается, в частности, статьёй 83 Банковского кодекса:

«…такой банк подлежит ликвидации… по решению общего собрания акционеров банка либо суда, рассматривающего экономические дела, по иску Национального банка».

3. Основания для принудительной ликвидации

Перечень оснований установлен статьёй 57 Гражданского кодекса Республики Беларусь (от 07.12.1998 № 218-З) «Ликвидация юридического лица». Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в частности, в случае:

• осуществления деятельности без лицензии (специального разрешения), либо запрещённой законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства;
• банкротства юридического лица;
• уменьшения стоимости чистых активов по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда;
• непринятия решения о ликвидации, когда это обязательно;
• нарушения установленного порядка и сроков ликвидации;
• в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Применительно к банкам дополнительными «банковскими» триггерами являются отзыв лицензии на осуществление банковской деятельности (ст. 97, 99 БК) и выявление нарушений в ходе банковского надзора (ст. 34 БК).

Процедура в общих чертах

Вывод

Решение о принудительной ликвидации банка выносит суд, рассматривающий экономические дела ( экономический суд), тогда как Национальный банк Республики Беларусь является уполномоченным государственным органом, который выявляет основания и обращается с соответствующим заявлением в суд. Это разграничение закреплено в статье 102 Банковского кодекса, статье 57 Гражданского кодекса и статье 401 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на 13 августа 2026 г.