Решение о признании выборов несостоявшимися в Республике Беларусь

Согласно Избирательному кодексу Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. №370-З, решение о признании выборов несостоявшимися (либо недействительными) принимается различными избирательными комиссиями в зависимости от вида выборов. Ниже приведён подробный разбор по каждому виду выборов.

1. Выборы Президента Республики Беларусь

Согласно статье 79 Избирательного кодекса, Центральная комиссия Республики Беларусь по проведению выборов и республиканских референдумов (далее — Центральная комиссия) устанавливает итоги выборов Президента на основании протоколов областных и Минской городской комиссий.

Условие состоявности: «Считается, что выборы Президента Республики Беларусь состоялись, если в голосовании приняло участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей» (ст. 79).

Таким образом, если явка составила менее половины избирателей, выборы признаются несостоявшимися решением Центральной комиссии.

Кроме того, Центральная комиссия вправе признать выборы недействительными (в целом по республике или по отдельным участкам, районам, городам, областям, городу Минску) из-за допущенных в ходе выборов или при подсчёте голосов нарушений требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства о выборах (ст. 79).

Источник: статья 79 Избирательного кодекса Республики Беларусь (Часть вторая → Глава 17 → Статья 79).

2. Выборы депутатов Палаты представителей

Согласно статье 84 Избирательного кодекса, Центральная комиссия на основании поступивших решений областных, Минской городской избирательных комиссий и протоколов окружных избирательных комиссий устанавливает итоги выборов депутатов по избирательным округам и регистрирует избранных депутатов Палаты представителей.

Центральная комиссия может признать выборы депутата Палаты представителей недействительными, если в ходе выборов, при подсчёте голосов или при установлении итогов выборов были допущены нарушения требований Кодекса и иных актов законодательства о выборах (ст. 84).

Источник: статья 84 Избирательного кодекса Республики Беларусь (Часть вторая → Глава 18 → Статья 84).

3. Выборы депутатов местных Советов депутатов

Согласно статье 89 Избирательного кодекса, территориальная или окружная избирательная комиссия на основании протоколов участковых избирательных комиссий устанавливает результаты выборов по избирательному округу. Именно эта комиссия принимает решение о признании выборов несостоявшимися или недействительными по соответствующему округу.

Источник: статья 89 Избирательного кодекса Республики Беларусь (Часть вторая → Глава 19 → Статья 89).

4. Выборы членов Совета Республики

Согласно статье 107 Избирательного кодекса, Центральная комиссия на основании поступивших документов устанавливает итоги выборов членов Совета Республики от областей и города Минска и регистрирует избранных членов Совета Республики.

Центральная комиссия может признать выборы члена Совета Республики недействительными, если в ходе выборов, при подсчёте голосов или при установлении итогов выборов были допущены нарушения (ст. 107).

Источник: статья 107 Избирательного кодекса Республики Беларусь (Часть вторая → Раздел VI → Глава 21 → Статья 107).

5. Дополнительные механизмы контроля (для выборов Президента)

Избирательный кодекс предусматривает два дополнительных механизма контроля за результатами президентских выборов:

а) Конституционный контроль (статья 811)

Президиум Всебелорусского народного собрания не позднее пяти дней со дня опубликования итогов выборов вправе обратиться в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложением о даче заключения о конституционности проведения выборов Президента. Заключение Конституционного Суда о неконституционности проведения выборов является основанием для признания Центральной комиссией выборов недействительными и отмены ранее принятого решения об итогах выборов.

Источник: статья 811 Избирательного кодекса (Часть вторая → Глава 17 → Статья 811).

б) Рассмотрение вопроса о легитимности (статья 812)

Президиум Всебелорусского народного собрания или не менее одной трети от полного состава Всебелорусского народного собрания вправе обратиться к Всебелорусскому народному собранию с предложением о рассмотрении вопроса о легитимности выборов Президента. Решение Всебелорусского народного собрания о нелегитимности выборов является основанием для признания Центральной комиссией выборов недействительными и отмены ранее принятого решения об итогах выборов.

Источник: статья 812 Избирательного кодекса (Часть вторая → Глава 17 → Статья 812).

Резюме

Таким образом, ключевым органом, принимающим решение о признании выборов несостоявшимися или недействительными на республиканском уровне (выборы Президента, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики), является Центральная комиссия Республики Беларусь по проведению выборов и республиканских референдумов. На местном уровне такое решение принимает соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия.