Ответственность за порчу памятников истории и культуры в Республике Беларусь

Краткий ответ: за порчу (повреждение) либо уничтожение памятников истории и культуры ответственность несут физические лица (уголовная и административная), юридические лица и индивидуальные предприниматели (административная), а также любые виновные лица — в гражданско-правовом порядке (возмещение ущерба и расходов на реставрацию). Должностные лица, в обязанности которых входило обеспечение сохранности таких объектов, могут дополнительно привлекаться к дисциплинарной ответственности.

1. Уголовная ответственность — ст. 231 УК Республики Беларусь

Правовое основание: Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, Особенная часть, Раздел VII, Глава 21, статья 231 «Умышленное уничтожение либо повреждение памятников истории и культуры».

• Деяние: умышленное уничтожение либо повреждение памятников истории и культуры, взятых под охрану государства.
• Кто несет ответственность: вменяемое физическое лицо, достигшее к моменту совершения деяния 16 лет (ст. 27 УК). Гражданство значения не имеет — ответственность распространяется на граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление на территории Республики Беларусь (ст. 4, 5 УК).
• Наказание: общественные работы, штраф, исправительные работы на срок до двух лет, арест, ограничение свободы на срок до трех лет либо лишение свободы на тот же срок.

Смежные (альтернативные) составы:

• ст. 218 УК — умышленные уничтожение либо повреждение имущества (если памятник является чужим имуществом и причинен значительный ущерб);
• ст. 230 УК — незаконный оборот культурных ценностей (при изъятии, приобретении, сбыте культурных ценностей).

2. Административная ответственность — КоАП Республики Беларусь

Правовое основание: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (глава 10).

• Деяние: незаконные уничтожение, порча, незаконная реставрация, незаконные изменение облика и (или) оборот историко-культурных ценностей, материальных историко-культурных ценностей — когда деяние не содержит признаков преступления.
• Кто несет ответственность: физические лица (административная ответственность наступает с 16 лет — ст. 4.4 КоАП), индивидуальные предприниматели, юридические лица; отдельно выделена ответственность должностных лиц.
• Наказание: штраф, размер которого дифференцирован в зависимости от субъекта (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо).
• Дополнительно: если поврежден памятник, являющийся чужим имуществом, при незначительном размере ущерба может применяться ст. 11.3 КоАП «Умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества» (штраф до 30 базовых величин).

3. Гражданско-правовая ответственность

Правовое основание: ст. 15 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, а также Закон Республики Беларусь от 19 июля 2016 г. № 392-З «Об охране историко-культурного наследия».

• Виновное лицо обязано возместить причиненный ущерб и расходы на восстановление (реставрацию) памятника независимо от привлечения к уголовной или административной ответственности.
• Обязанность обеспечивать сохранность памятников возложена на их собственников, владельцев и пользователей — они также могут нести ответственность, в том числе за порчу вследствие бездействия (непринятия мер охраны, ухода, консервации).

4. Дисциплинарная ответственность

Должностные лица и работники государственных органов, музеев, иных организаций, в обязанности которых входило обеспечение сохранности памятников, могут привлекаться к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение — ст. 198 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З).

Сводная таблица

Вывод: к ответственности за порчу памятников истории и культуры привлекаются прежде всего граждане — вплоть до уголовной ответственности по ст. 231 УК, а юридические лица, ИП и должностные лица — в административном порядке; кроме того, все виновные возмещают ущерб и расходы на реставрацию в гражданско-правовом порядке.

Ответ подготовлен на основании действующего законодательства Республики Беларусь и носит информационный характер; по конкретному делу рекомендуется обратиться за консультацией к практикующему юристу.