Кто проводит экспертизу для определения ценности памятников архитектуры Республики Беларусь?

Экспертиза ценности памятников архитектуры: кто проводит

Краткий ответ: экспертизу для определения ценности памятников архитектуры (как претендентов на статус историко-культурной ценности) проводит Белорусская республиканская научно-методическая рада по вопросам историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь (далее — научно-методическая рада).

1. Правовая основа

Основным актом, регулирующим отношения в сфере охраны историко-культурного наследия, является Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З (вступил в силу 3 февраля 2017 г., вобрал положения около 40 ранее действовавших актов, включая Закон от 09.01.2006 № 98-З «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь»).

Порядок придания культурным ценностям статуса историко-культурной ценности (ИКЦ) установлен статьями 85–93 Кодекса о культуре; проведение экспертизы предусмотрено статьёй 86 Кодекса.

Памятники архитектуры относятся к материальным историко-культурным ценностям — культурным ценностям, обладающим отличительными духовными, художественными, документальными, архитектурными и (или) конструктивными достоинствами (эта же формулировка используется в ст. 344, 345 УК РФ... точнее — ст. 344, 345 Уголовного кодекса РБ и ст. 20.2, 20.3 КоАП РБ).

2. Субъект экспертизы и её цели

• Экспертиза проводится в целях определения ценности культурной ценности и придания ей статуса ИКЦ, а также определения категории ценности.
• Проводит её научно-методическая рада при Минкультуры — постоянно действующий коллегиальный орган, объединяющий специалистов (историков, искусствоведов, архитекторов, реставраторов). Радa действует с 1998 г. (постановление Совета Министров от 16.10.1998 № 1590), а её полномочия по проведению экспертизы в настоящее время закреплены Кодексом о культуре.

3. Место экспертизы в процедуре

1. Предложения о придании статуса ИКЦ подаются в Министерство культуры (инициаторами могут выступать госорганы, местные Советы и исполкомы, юридические и физические лица).
2. Научно-методическая рада проводит экспертизу и даёт заключение о соответствии объекта критериям (отличительные духовные, художественные и (или) документальные достоинства).
3. На основании заключения Министерство культуры принимает решение о придании статуса ИКЦ и категории («0», «1», «2», «3» — соответственно всемирное, международное, национальное и региональное значение) и включает объект в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

4. Важно не путать

Денежная оценка стоимости памятников архитектуры — самостоятельная процедура, регулируемая Указом Президента от 19.04.2007 № 190 «О порядке оценки стоимости культурных ценностей» и Инструкцией, утверждённой приказом Минкультуры от 30.08.2007 № 196. Она не заменяет экспертизу по определению культурной ценности.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З (ст. 1, 82, 85–93): https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk1600413
• Практические рекомендации Минкультуры «Подготовка предложений о придании культурным ценностям статуса историко-культурной ценности»: https://www.kultura.by/uploads/files/Prakticheskie-rekomendatsii-podogtovka-predlozhenij-o-pridanii-statusa.pdf
• Министерство культуры РБ, раздел «Историко-культурное наследие»: https://kultura.gov.by/nasledie/
• Уголовный кодекс РБ (ст. 344, 345): https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
• КоАП РБ (ст. 20.2, 20.3): https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: профильный Кодекс о культуре в предоставленной базе законодательства не индексировался, поэтому положения о субъекте экспертизы подтверждены по официальным материалам Министерства культуры; точную действующую редакцию ст. 86 Кодекса рекомендуется сверить на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by).