Кто проводит государственную экспертизу проектов водохозяйственных сооружений в РБ?

Государственная экспертиза проектов водохозяйственных сооружений в Республике Беларусь

Краткий ответ

В действующем законодательстве Республики Беларусь специальный вид «государственная экспертиза проектов водохозяйственных сооружений» как отдельная экспертиза не закреплён. Проектная документация на строительство (реконструкцию) водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений сегодня проходит две обязательные экспертизы, которые проводят два разных ведомства:

1. Государственную экспертизу проектной документации — проводит Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь и его территориальные организации (УП «Брестгосэкспертиза», «Витебскгосэкспертиза», «Гомельгосэкспертиза», «Гродногосэкспертиза», «Минскгосэкспертиза», «Могилевгосэкспертиза») — в соответствии со ст. 24 Закона Республики Беларусь от 05.01.2017 № 241-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».

2. Государственную экологическую экспертизу — проводят Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы (областные комитеты и Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды) — в соответствии с Законом Республики Беларусь от 09.11.2016 № 799-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и общественной экологической экспертизе».

Правовое обоснование

• Действующий Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З (ст. 45) устанавливает, что эксплуатация водохозяйственных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и устройств осуществляется на основании проектной документации и в соответствии с инструкциями по их эксплуатации, однако порядок экспертизы такой документации кодексом непосредственно не регулируется — он отсылает к специальному законодательству об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и об экологической экспертизе.

• Историческая справка: в прежней редакции водного законодательства — Водном кодексе Республики Беларусь от 22.09.1998 № 191-З (утратил силу) — предусматривалась государственная экспертиза схем комплексного использования и охраны вод и основ водохозяйственных мероприятий, которую проводил специально уполномоченный государственный орган в области использования и охраны водного фонда — Минприроды. Именно поэтому в учебной и справочной литературе на вопрос «кто проводит экспертизу водохозяйственных проектов» нередко встречается ответ «Минприроды» — однако он соответствует старой редакции закона.

Вывод

По действующему праву Республики Беларусь:

• строительную (проектную) экспертизу проектов водохозяйственных (гидротехнических) сооружений проводит Минстройархитектуры и его территориальные организации;
• экологическую экспертизу — Минприроды и его территориальные органы.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З «Водный кодекс Республики Беларусь», ст. 45 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
2. Закон Республики Беларусь от 05.01.2017 № 241-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», ст. 24 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1700241
3. Закон Республики Беларусь от 09.11.2016 № 799-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и общественной экологической экспертизе» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1600799
4. Водный кодекс Республики Беларусь от 22.09.1998 № 191-З (утратил силу), ст. 67 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800191

Примечание: по результатам поиска в базе законодательства не обнаружено действующей нормы, прямо посвящённой «государственной экспертизе проектов водохозяйственных сооружений» как самостоятельному виду экспертизы; ответ построен на действующем регулировании экспертизы проектной документации. Для конкретного объекта (например, мелиоративных систем — Закон от 24.12.2008 № 323-З «О мелиорации земель») рекомендуем дополнительно проверить отраслевые требования.