Кто проводит предполётный досмотр пассажиров и багажа в Республике Беларусь?

Ответ

Коротко: предполётный досмотр пассажиров и багажа в Республике Беларусь проводят должностные лица подразделений авиационной безопасности авиационных организаций (аэропортов) — с участием представителей органов внутренних дел, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь и законами.

Правовое обоснование

Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (в действующей редакции), статья 78 «Досмотр в целях обеспечения авиационной безопасности», устанавливает:

1. Понятие досмотра. Досмотр включает в себя предполётный досмотр, личный досмотр и иные процедуры контроля, осуществляемые в целях обеспечения авиационной безопасности.

2. Цель предполётного досмотра. Предполётный досмотр осуществляется в целях обеспечения авиационной безопасности и в пределах, необходимых для выявления веществ, материалов и изделий, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в деятельность авиации (понятия «авиационная безопасность» и «акт незаконного вмешательства» определены в статье 1 Кодекса).

3. Субъект, проводящий досмотр. Предполётный досмотр осуществляется должностными лицами подразделений авиационной безопасности авиационных организаций (в аэропортах это службы авиационной безопасности) с участием представителей органов внутренних дел, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь и законами.

Практические выводы

• Пассажир и его багаж (ручная кладь) проходят предполётный досмотр перед допуском на борт воздушного судна; прохождение досмотра является обязательным условием воздушной перевозки.
• Досмотр проводят не сотрудники авиакомпании-перевозчика и не пограничные/таможенные органы как таковые, а штатные подразделения авиационной безопасности аэропорта (авиационной организации), осуществляющего аэропортовую деятельность на основании сертификата (см. также ст. 50 Воздушного кодекса о сертификации аэропортовой деятельности).
• Детальный порядок проведения досмотра конкретизируется авиационными правилами — обязательными нормативными правовыми актами в области авиации (ст. 1 Воздушного кодекса).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь», ст. 1, 50, 78 — официальный текст: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь);
• Текст ст. 78 в действующей редакции: https://zakony-by.com/vozdushnyj_kodeks_rb/78.htm.

Примечание: точную нумерацию и редакцию статьи рекомендуется сверять с официальной версией на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by), поскольку Воздушный кодекс периодически изменяется.