Кто проводит ведомственный контроль в системе лесного хозяйства Республики Беларусь?

Question

Accepted Answer

## Ведомственный контроль в системе лесного хозяйства Республики Беларусь

### Краткий ответ

Ведомственный контроль в системе лесного хозяйства Республики Беларусь проводит **Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь** — республиканский орган государственного управления, осуществляющий управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, — а также **подчинённые ему юридические лица, ведущие лесное хозяйство** (государственные лесохозяйственные учреждения — лесхозы, экспериментальные лесхозы, лесоохотничьи хозяйства и др.) — в отношении собственных структурных подразделений (лесничеств) и подведомственных организаций.

### 1. Правовая природа ведомственного контроля

Ведомственный (внутриведомственный) контроль — это контроль, осуществляемый вышестоящим органом государственного управления за деятельностью подчинённых (подведомственных) ему организаций. Его следует отличать от **государственного контроля (надзора)**, который проводится уполномоченными государственными органами в отношении неподчинённых им объектов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».

### 2. Субъекты ведомственного контроля в лесном хозяйстве

1. **Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь** — осуществляет ведомственный контроль за всей подведомственной системой:
   - за ведением лесного хозяйства подведомственными юридическими лицами;
   - за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций (через контрольно-ревизионное подразделение министерства — в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22.02.2000 № 81 «О мерах по совершенствованию ведомственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, объединений, организаций и учреждений»);
   - за целевым использованием бюджетных средств и исполнением государственных программ.

2. **Юридические лица, ведущие лесное хозяйство** (лесхозы), — проводят ведомственный контроль внутри собственной системы: в отношении лесничеств, лесных питомников и иных структурных подразделений, а также ведомственный контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов на предоставленных лесопользователям участках лесного фонда.

### 3. Правовая основа

| Акт | Значение |
|---|---|
| **Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З** ([etalonline.by](https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332)) | Ст. 10 — полномочия Президента, ст. 11 — полномочия Совета Министров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; ст. 20 — право ведения лесного хозяйства государственными лесохозяйственными учреждениями, подчинёнными республиканскому органу государственного управления по лесному хозяйству (т. е. закрепление системы «Минлесхоз → лесхозы») |
| **Указ Президента РБ от 22.02.2000 № 81** | Общая основа ведомственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций |
| **Положение о Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь** (утв. постановлением Совета Министров РБ) | Закрепляет функции министерства по управлению и контролю за подведомственными организациями |

### Вывод

Ведомственный контроль в системе лесного хозяйства Республики Беларусь проводится **Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь** в отношении подведомственных организаций, а **юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство (лесхозами)**, — в отношении их структурных подразделений и подчинённых объектов.

> **Примечание:** в предоставленной базе законодательства не удалось подтвердить текст статьи Лесного кодекса, прямо посвящённой ведомственному контролю (поиски по точной формулировке результата не дали), поэтому вывод сформулирован на основе подтверждённых норм ст. 10, 11, 20 Лесного кодекса № 332-З и общих положений законодательства о ведомственном контроле. Для точной ссылки на конкретную статью рекомендуется свериться с актуальной редакцией Лесного кодекса на etalonline.by или pravo.by.

Акт	Значение
Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (etalonline.by)	Ст. 10 — полномочия Президента, ст. 11 — полномочия Совета Министров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; ст. 20 — право ведения лесного хозяйства государственными лесохозяйственными учреждениями, подчинёнными республиканскому органу государственного управления по лесному хозяйству (т. е. закрепление системы «Минлесхоз → лесхозы»)
Указ Президента РБ от 22.02.2000 № 81	Общая основа ведомственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций
Положение о Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь (утв. постановлением Совета Министров РБ)	Закрепляет функции министерства по управлению и контролю за подведомственными организациями