Кто рассматривает дела о нарушениях воздушного законодательства в Республике Беларусь?

Рассмотрение дел о нарушениях воздушного законодательства в Республике Беларусь

1. Общая правовая основа ответственности

Действующий Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З не содержит отдельной статьи о специальном органе, рассматривающем такие дела, а устанавливает бланкетную норму об ответственности:

Статья 7. Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством.

📄 Источник: Воздушный кодекс РБ, ст. 7

Таким образом, вид ответственности (административная, уголовная, гражданско-правовая) и орган, рассматривающий дело, определяются по отраслевым кодексам.

2. Органы, выявляющие нарушения (контроль)

Согласно статье 15 Воздушного кодекса, контроль за соблюдением Правил использования воздушного пространства (не связанный с проведением проверок) осуществляют:

• органы Единой системы организации воздушного движения, а также органы обслуживания воздушного движения и управления полетами;
• специально уполномоченный орган в области обороны (в части выявления воздушных судов-нарушителей).

Эти органы обязаны принимать меры по предотвращению и прекращению нарушений, однако юрисдикцию по рассмотрению дел они реализуют в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

📄 Источник: Воздушный кодекс РБ, ст. 15

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Составы правонарушений в сфере авиации и использования воздушного пространства (глава 18 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Административные правонарушения на транспорте») рассматриваются в порядке Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З. Согласно статье 3.1 ПИКоАП, дела об административных правонарушениях рассматривают:

1. суд;
2. сельский, поселковый исполнительный комитет;
3. административная комиссия районного (городского) исполнительного комитета, администрации района в городе;
4. комиссия по делам несовершеннолетних;
5. органы, ведущие административный процесс, уполномоченные законодательством.

Конкретная компетенция по каждому составу (в том числе авиационному) распределяется между судом и указанными органами в соответствии с законодательством; протоколы о нарушениях составляют уполномоченные должностные лица соответствующих государственных органов.

📄 Источник: ПИКоАП РБ, ст. 3.1

4. Уголовная и гражданско-правовая ответственность

• Уголовные дела (например, за нарушение правил безопасности полетов, повлекшее тяжкие последствия) рассматривают суды общей юрисдикции в порядке УПК;
• Гражданско-правовые споры (возмещение вреда, причиненного нарушением воздушного законодательства) рассматривают суды общей юрисдикции и экономические суды в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Вывод

Дела о нарушениях воздушного законодательства в Республике Беларусь рассматривают суды, а также органы, ведущие административный процесс (административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, сельские и поселковые исполкомы и иные уполномоченные государственные органы) — в зависимости от вида и тяжести правонарушения. Выявление нарушений возложено на органы Единой системы организации воздушного движения, органы обслуживания воздушного движения и специально уполномоченный орган в области обороны (ст. 7, 15 Воздушного кодекса РБ; ст. 3.1 ПИКоАП РБ).

Ответ подготовлен на основании законодательства Республики Беларусь по состоянию на текущую дату и носит информационный характер; для разрешения конкретного спора рекомендуется обратиться к действующим редакциям нормативных актов и за консультацией к юристу.