Кто рассматривает дела об административных лесонарушениях в Республике Беларусь?

Рассмотрение дел об административных лесонарушениях в Республике Беларусь

Правовая основа

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере лесных отношений регулируется:

• Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), в частности разделом II, главой 3;
• Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП), главой 16 («Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования»);
• Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З.

Общий принцип компетенции

Согласно ст. 3.1 ПИКоАП, дела об административных правонарушениях рассматриваются судом и перечисленными в статье органами, ведущими административный процесс. Ключевой принцип закреплён в статьях гл. 3 ПИКоАП: орган рассматривает те дела, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами этого же органа.

Субъекты, уполномоченные рассматривать дела о лесонарушениях

1. Органы Министерства лесного хозяйства (ст. 3.18 ПИКоАП)

Рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 16.20–16.22, ч. 2–9 ст. 16.27, ст. 16.40 и 16.41 КоАП, протоколы по которым составлены должностными лицами органов Минлесхоза. От имени этих органов дела вправе рассматривать:

• Министр лесного хозяйства и его заместители;
• генеральные директора, главные лесничие и начальники отделов охраны и защиты леса и охотничьего хозяйства областных органов лесного хозяйства;
• руководители и главные лесничие лесхозов и других лесохозяйственных предприятий и организаций.

2. Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (ст. 3.8 ПИКоАП)

Рассматривает дела по ст. 16.16 (нарушение правил лесопользования), ч. 1, 2 и 4 ст. 16.17 (незаконная рубка, незаконные удаление, пересадка, повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой растительности), ст. 16.18 (нарушение правил лесовосстановления), ст. 16.20–16.23, ч. 2–9 ст. 16.27, а также иные «природоохранные» составы (ст. 13.12, 16.1, 16.34 и др.), если протоколы составлены её работниками.

3. Органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (ст. 3.19 ПИКоАП)

Рассматривают в том числе дела по ст. 16.17 КоАП (по всем частям), ч. 1 и 2 ст. 16.19, ст. 16.20–16.23 и др. — при условии составления протоколов их должностными лицами.

Процессуальная база: государственная лесная охрана

Протоколы об административных правонарушениях в лесной сфере составляют, в частности, должностные лица государственной лесной охраны (ст. 99 Лесного кодекса): руководители юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, лесничие, мастера леса, государственные лесные инспекторы и др.

Важные процессуальные правила

• Срок рассмотрения — дело рассматривается в 15-дневный срок со дня получения протокола и других материалов дела (ч. 1 ст. 12.2 ПИКоАП).
• Подведомственность — при установлении, что дело не относится к их компетенции, суд или орган обязаны направить его по подведомственности (ч. 1 ст. 3.32 ПИКоАП).
• Разграничение с уголовной ответственностью — если в деянии содержатся признаки преступления (например, незаконная рубка, повлёкшая ущерб в крупном или особо крупном размере, — ст. 277 Уголовного кодекса Республики Беларусь), дело об административном правонарушении прекращается, а материалы передаются прокурору либо органам предварительного следствия и дознания (ч. 2 ст. 3.32 ПИКоАП).

Вывод

Дела об административных лесонарушениях в Республике Беларусь рассматривают, по общему правилу, органы Министерства лесного хозяйства (ст. 3.18 ПИКоАП), а также — в зависимости от того, кем составлен протокол, — Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (ст. 3.8 ПИКоАП) и органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (ст. 3.19 ПИКоАП). В случаях, предусмотренных законодательством, дела рассматриваются судом (ст. 3.1 ПИКоАП).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на 29 августа 2026 г. (КоАП № 91-З и ПИКоАП № 92-З в действующей редакции, Лесной кодекс № 332-З).