Кто разрабатывает государственные программы сохранения и развития культуры Республики Беларусь?

Кто разрабатывает государственные программы в сфере культуры Республики Беларусь

Краткий ответ: разработчиком государственных программ в сфере культуры (включая программы сохранения и развития культуры) выступает Министерство культуры Республики Беларусь — республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику в сфере культуры, — во взаимодействии с иными заинтересованными государственными органами и местными исполнительными и распорядительными органами. Утверждаются такие программы Советом Министров Республики Беларусь.

Правовое обоснование

1. Основной источник — Кодекс Республики Беларусь о культуре (от 20 июля 2016 г. № 399-З, вступил в силу с 1 января 2017 г.). Кодекс закрепляет, что государственные программы в сфере культуры разрабатываются в целях реализации государственной политики в сфере культуры, а их разработка осуществляется Министерством культуры Республики Беларусь и иными государственными органами (организациями), а также местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции (ст. 10 Кодекса о культуре; полномочия Министерства культуры — ст. 13 Кодекса). Текст Кодекса доступен по ссылке: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1600399

2. Распределение компетенции:

• Министерство культуры Республики Беларусь — головной разработчик: формирует проект государственной программы, координирует её реализацию и осуществляет контроль за ходом выполнения;
• иные республиканские органы государственного управления и государственные организации, подчинённые Правительству, — участвуют в разработке в части, относящейся к их компетенции;
• местные исполнительные и распорядительные органы (облисполкомы, Минский горисполком) — участвуют в разработке и реализуют программные мероприятия на соответствующей территории.

3. Утверждение программ осуществляется Советом Министров Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством. Так, действующая Государственная программа «Культура Беларуси» на 2021–2025 годы утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2020 г. № 780, а её разработчиком и ответственным исполнителем выступило Министерство культуры.

Важное примечание

К сожалению, подключённая к данному ответу база законодательства не содержит полного текста Кодекса о культуре (поиск по ней релевантных норм не вернул), поэтому точные формулировки статьи 10 Кодекса рекомендуется сверить по официальному тексту на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by). Однако сам подход — разработка Министерством культуры с участием других госорганов и утверждение Советом Министров — устойчиво применяется на практике и подтверждается порядком утверждения действующей государственной программы «Культура Беларуси» на 2021–2025 годы.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 399-З, ст. 10, 13 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1600399
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2020 г. № 780 «Об утверждении Государственной программы "Культура Беларуси" на 2021–2025 годы».