Кто согласовывает проект реставрации недвижимого памятника в Республике Беларусь?
Кто согласовывает проект реставрации недвижимого памятника в Республике Беларусь
Краткий ответ
Проект реставрации (научно-проектная документация на выполнение реставрационно-восстановительных работ) в отношении недвижимой материальной историко-культурной ценности подлежит обязательному согласованию с Министерством культуры Республики Беларусь — профильным государственным органом, ответственным за защиту историко-культурного наследия. Непосредственно процедуры согласования и выдачи разрешений выполняет структурное подразделение министерства — отдел научно-проектных работ и реставрационного производства.
Правовое обоснование
1. Специальное законодательство о наследии
Согласно Закону Республики Беларусь от 09.01.2006 № 98-З «О защите историко-культурного наследия» (статья 33), проектная документация на реставрацию, консервацию и (или) ремонт недвижимых материальных историко-культурных ценностей разрабатывается с учетом законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и подлежит согласованию с Министерством культуры Республики Беларусь.
Порядок разработки и согласования такой документации детализирован Инструкцией о составе, порядке разработки и согласования научно-проектной документации на выполнение реставрационно-восстановительных работ на недвижимых материальных историко-культурных ценностях, утвержденной постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 21.05.2007 № 21. Этой же инструкцией предусмотрен порядок назначения научного руководителя работ на историко-культурной ценности.
2. Предварительный этап — разрешение Минкультуры
До разработки и согласования проекта заявитель обязан получить в Министерстве культуры разрешение на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях (статья 115 Кодекса Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З; п. 3.15 единого перечня административных процедур, утвержденного постановлением Совета Министров от 17.02.2012 № 156). Изменение историко-культурной ценности допускается только после получения такого разрешения и при условии научного обоснования.
3. Общие требования строительного законодательства
В соответствии со статьей 72 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, ремонтно-реставрационные работы осуществляются только на основе разработанной, согласованной, прошедшей государственную строительную экспертизу (при необходимости) и утвержденной проектной документации. Таким образом, согласование с Минкультуры — обязательный элемент общей цепочки: разработка → согласование (включая Минкультуры) → экспертиза → утверждение → производство работ.
Ответственность за нарушение порядка
Выполнение работ на историко-культурных ценностях без соблюдения установленного порядка (в том числе без согласованного проекта) влечет административную ответственность по статье 20.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, а умышленное уничтожение или повреждение таких ценностей — уголовную ответственность по статье 344 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З.
Итоговая схема
| Этап | Уполномоченный орган |
|---|---|
| Разрешение на научно-исследовательские и проектные работы | Министерство культуры РБ (ст. 115 Кодекса о культуре) |
| Согласование проекта реставрации | Министерство культуры РБ (ст. 33 Закона № 98-З; постановление Минкультуры № 21) |
| Госстройэкспертиза (при необходимости) | В порядке Кодекса № 289-З |
| Утверждение проектной документации | Заказчик в установленном порядке |
Важная оговорка
Закон № 98-З неоднократно изменялся (в частности, в 2016 г. он переименован и существенно дополнен), а его полный действующий текст отсутствует в предоставленной базе кодексов. Конкретную редакцию статьи 33 и действующий порядок согласования рекомендуется дополнительно сверить по эталонному банку данных правовой информации (https://etalonline.by/document/?regnum=h06000098) или на pravo.by, поскольку детали процедуры (состав согласующих инстанций для отдельных категорий ценностей) могут уточняться актами Правительства и Министерства культуры.
Источники:
- Закон РБ от 09.01.2006 № 98-З «О защите историко-культурного наследия», ст. 33 — https://etalonline.by/document/?regnum=h06000098
- Постановление Минкультуры РБ от 21.05.2007 № 21 (Инструкции по вопросам охраны историко-культурного наследия) — https://media.unesco.org/sites/default/files/webform/mhm001/belarus_decision21_2007_rusorof.pdf
- Кодекс РБ о культуре от 20.07.2016 № 413-З, ст. 115
- Кодекс РБ об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, ст. 72 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
- КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З, ст. 20.2 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
- Разъяснение процедуры: Могилёвский облисполком — http://mogilev-region.gov.by/page/85098-o-procedure-provedeniya-remontno-vosstanovitelnyh-rabot-na-istoriko-kulturnoy-cennosti; перечень процедур Минкультуры — https://www.baranovichi-gik.gov.by/uploads/files/soc-sfera/kultura/adm-protsedury/Administrativnye-protsedury.pdf
The information provided on this page is generated by artificial intelligence and is for informational purposes only. It does not constitute legal advice and should not be relied upon as a substitute for consultation with a qualified legal professional. Always consult a licensed attorney for legal matters.
Have a legal question? Get an AI-powered answer.
Ask Your Question