Кто составляет и утверждает обвинительное заключение по УПК Республики Беларусь?

Ответ

Краткий вывод. В действующем Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь (Кодекс от 16 июля 1999 г. № 295‑З) «обвинительное заключение» как отдельный процессуальный документ не предусмотрен. Его функцию выполняет постановление о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд, которое составляет следователь, а прокурор, изучив дело, самостоятельно принимает решение о направлении дела в суд — он не «утверждает» итоговый документ следователя, как это происходит по российской модели.

1. Кто составляет итоговый обвинительный документ

По окончании предварительного расследования (глава 30 УПК РБ) следователь выносит постановление о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд (ст. 260 УПК РБ). В нём излагаются сведения о личности обвиняемого, формулировка обвинения с указанием части и статьи УК Республики Беларусь, перечень лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, и другие данные, характеризующие дело.

Одновременно следователь представляет прокурору справку (приложение к постановлению), в которой со ссылкой на листы уголовного дела приводятся данные о движении дела и сроках расследования, о лицах, привлечённых в качестве обвиняемых, и предъявленном им обвинении, о применённых мерах пресечения и др. — ст. 261 УПК РБ.

2. Роль прокурора

Поступившее от следователя дело изучает прокурор (или его заместитель). По результатам изучения он принимает одно из решений (ст. 262 УПК РБ):

• о направлении уголовного дела в суд;
• о возвращении дела следователю для производства дополнительного расследования;
• о прекращении производства по делу;
• о передаче дела по подследственности.

Затем прокурор направляет дело в суд и обеспечивает вручение копий постановления заинтересованным участникам процесса (ст. 263 УПК РБ). Таким образом, именно прокурор «заверяет» движение дела в суд, но юридически это собственное решение прокурора, а не утверждение обвинительного заключения.

3. Особые случаи

• При производстве по уголовному делу в отношении умершего лица применяется аналогичная процедура — окончание предварительного расследования с передачей дела прокурору для направления в суд (ст. 468¹⁹ УПК РБ).
• При ускоренном дознании итоговым документом выступает протокол обвинения, который также передаётся прокурору для направления дела в суд.

4. Важное отличие от российского права

Не следует путать белорусское регулирование с российским: по ст. 220 УПК РФ обвинительное заключение составляет следователь и утверждает прокурор. В Беларуси такой конструкции нет — вместо обвинительного заключения используется постановление следователя о передаче дела прокурору для направления в суд (ст. 260–261 УПК РБ) с последующим решением прокурора (ст. 262–263 УПК РБ).

Источники

• Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295‑З: ст. 260, 261, 262, 263 (глава 30 «Окончание предварительного расследования»), ст. 468¹⁹ — официальный текст: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295

Примечание: точное содержание статей 260, 262 и 263 приведено на основе официальной структуры УПК РБ; тексты ст. 261 и 468¹⁹ подтверждены непосредственно по базе etalonline.by.