Народные заседатели в судебной системе Республики Беларусь

1. Понятие и правовая основа

Народные заседатели — это граждане Республики Беларусь, не являющиеся профессиональными судьями, которые в установленном законом порядке привлекаются к осуществлению правосудия в составе суда наравне с судьей. Институт народных заседателей воплощает конституционный принцип участия граждан в отправлении правосудия.

Конституционную основу составляет статья 113 Конституции Республики Беларусь, согласно которой рассмотрение дел в судах осуществляется коллегиально, а в предусмотренных законом случаях — единолично судьей; коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом первой инстанции в составе судьи и двух народных заседателей либо в составе трех судей.

Основной правовой акт — Кодекс Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» (Раздел III, Глава 14, ст. 116–122).

2. Требования к народным заседателям (ст. 117)

Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в деятельности суда по осуществлению правосудия в качестве народных заседателей в порядке и случаях, установленных Кодексом и иными законодательными актами. Народными заседателями могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 25-летнего возраста (статьей также устанавливаются обстоятельства, исключающие участие в качестве народного заседателя).

3. Списки народных заседателей (ст. 118)

Количество народных заседателей устанавливается в следующем соотношении:

• для районных (городских), специализированных судов — не менее 35 народных заседателей на одного судью;
• для областных (Минского городского) судов — не менее 25 народных заседателей на одного судью;
• для Верховного Суда Республики Беларусь — в аналогичном установленном порядке.

4. Присяга (ст. 119)

Народные заседатели вправе осуществлять правосудие только после принесения присяги: «Я, (фамилия, собственное имя, отчество), торжественно клянусь перед народом Республики Беларусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только Конституции Республики Беларусь...».

5. Порядок привлечения к рассмотрению дел (ст. 120)

Привлечение народных заседателей к участию в рассмотрении конкретного дела производится соответствующим судом согласно очередности из списка народных заседателей данного суда в порядке, устанавливаемом Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь. Суд информирует народных заседателей о предстоящем рассмотрении дела.

6. Права, обязанности и гарантии (ст. 71, 122)

Согласно ст. 71 Кодекса о судоустройстве, судьи и народные заседатели имеют полномочия, необходимые для осуществления правосудия, обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные Кодексом и иными законодательными актами. При осуществлении правосудия народные заседатели наделяются равными с судьей полномочиями по разрешению вопросов, возникающих при рассмотрении дела и постановлении решения.

На время исполнения обязанностей народного заседателя (ст. 122):

• работникам гарантируется сохранение места работы и среднего заработка;
• неработающим народным заседателям, в том числе пенсионерам, производится соответствующая компенсация за исполнение обязанностей в суде.

7. Составы судов с участием народных заседателей

Участие народных заседателей предусмотрено прежде всего в уголовном судопроизводстве. Показательный пример: согласно ч. 2 ст. 379 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (16.07.1999 № 295-З), рассмотрение уголовных дел апелляционной инстанцией Верховного Суда осуществляется в составе трех профессиональных судей и двух народных заседателей.

8. Правовая защита народных заседателей

Законодательство приравнивает народных заседателей к судьям в части защиты: Уголовный кодекс Республики Беларусь (9.07.1999 № 275-З) устанавливает ответственность за:

• угрозу в отношении судьи или народного заседателя (ст. 389);
• оскорбление судьи или народного заседателя в связи с осуществлением ими правосудия (ст. 391).

Вывод

Народные заседатели — это полноправные участники отправления правосудия в Беларуси: граждане не моложе 25 лет, включенные в специальные списки, приносящие присягу и участвующие в коллегиальном рассмотрении дел наравне с профессиональным судьей, с сохранением за ними рабочих мест и заработка, а также с уголовно-правовой защитой, аналогичной защите судей.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29.06.2006 № 139-З, ст. 71, 116–122 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139
• Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З, ст. 379 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295
• Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 389, 391 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275