Кто участвует в освидетельствовании скрытых работ на объекте Республики Беларусь?

Освидетельствование скрытых работ в Республике Беларусь: участники

Краткий ответ

Освидетельствование скрытых работ (работ, которые впоследствии будут закрыты последующими конструкциями и недоступны для контроля — например, армирование, основания под фундаменты, гидроизоляция, сварные и антикоррозионные покрытия и т.п.) проводится комиссионно с участием трёх основных сторон:

1. Подрядной организации (лица, осуществляющего строительство) — как правило, производитель работ (прораб, мастер) или иной представитель, ответственный за строительный контроль подрядчика;
2. Заказчика (застройщика) — представитель службы технического надзора / лица, осуществляющего строительный контроль заказчика;
3. Проектной организации — представитель, осуществляющий авторский надзор (если авторский надзор предусмотрен договором на проектирование и осуществляется в отношении данного объекта).

Кроме того, в предусмотренных законодательством и проектной документацией случаях к освидетельствованию отдельных скрытых работ могут привлекаться представители органа государственного строительного надзора (для объектов, подлежащих такому надзору), а также по согласованию — представители эксплуатирующих и иных заинтересованных организаций.

Правовая основа

• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, статья 703 «Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда» — заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218);
• Закон Республики Беларусь от 05.01.2016 № 356-З «О строительной деятельности» — устанавливает систему строительного контроля (подрядчика, заказчика, проектировщика) и государственного строительного надзора при возведении объекта;
• ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства. Выполнение строительных работ. Контроль качества» (ТНПА Минстройархитектуры) — непосредственно регулирует процедуру: запрещает выполнять последующие работы до подписания акта освидетельствования скрытых работ и устанавливает формы таких актов, подписываемых представителями подрядчика, заказчика и проектировщика (при наличии авторского надзора).

Порядок оформления

По результатам освидетельствования составляется акт освидетельствования скрытых работ по установленной форме, который подписывают все участники осмотра. Акт подтверждает соответствие выполненных работ проектной документации и требованиям технических нормативных правовых актов. До оформления акта выполнение последующих работ не допускается. Если представитель заказчика или проектировщика уклоняется от участия, подрядчик вправе приостановить работы, а простой относится на счёт заказчика (по аналогии со ст. 698 ГК Республики Беларусь).

Важная оговорка

Прямые нормы об освидетельствовании скрытых работ в базе кодексов отсутствуют (поиск подтвердил только общие нормы ГК о контроле заказчика — ст. 703), а детальная процедура содержится в технических нормативных правовых актах, текст которых в юридическую базу не включён. Конкретный состав участников и перечень освидетельствуемых работ дополнительно определяются проектной документацией и договором строительного подряда. Рекомендую сверяться с актуальной редакцией ТКП 45-1.03-161-2009 и Закона № 356-З (https://etalonline.by/document/?regnum=h11600356), поскольку в них периодически вносятся изменения.