Кто уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях в таможенной сфере в Республике Беларусь?

Кто рассматривает дела об административных правонарушениях в таможенной сфере

Краткий вывод

Основным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в таможенной сфере, являются таможенные органы Республики Беларусь (Государственный таможенный комитет и таможни). Ряд составов в таможенной сфере отнесён также к компетенции суда.

Правовое обоснование

1. Общая норма о подведомственности

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 3.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП) от 6 января 2021 г. № 92-З, дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, таможенными органами (таможенные органы прямо названы в перечне из 26 уполномоченных органов и должностных лиц).

При этом в силу ч. 2 ст. 3.1 ПИКоАП дела рассматриваются должностными лицами органов, ведущих административный процесс, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

2. Специальная норма — компетенция таможенных органов (ст. 3.12 ПИКоАП)

В соответствии со ст. 3.12 ПИКоАП таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных:

• ч. 2 ст. 13.34, ст. 13.35, ст. 13.37;
• ч. 9 ст. 14.4, ст. 14.8;
• ст. 15.3, 15.6, 15.8–15.13 (составы в сфере таможенного регулирования — незаконное перемещение и недекларирование/недостоверное декларирование товаров и иные нарушения таможенного порядка);
• ч. 1 ст. 17.6;
• ч. 1, 2 и 5 ст. 18.19, ч. 1 ст. 18.36, ч. 1 ст. 18.37;
• ст. 24.11, ст. 24.21

КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З, при условии, что протоколы о их совершении составлены должностными лицами таможенных органов.

3. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела от имени таможенных органов

• начальники таможенных органов и их заместители — по всем делам, отнесённым к компетенции таможенных органов;
• начальники таможенных постов таможен и их заместители — дополнительно по делам о правонарушениях, предусмотренных ст. 24.21 КоАП.

4. Роль суда

Суд также входит в число органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (п. 1 ч. 1 ст. 3.1 ПИКоАП): по составам, отнесённым к судебной подведомственности ст. 3.2 ПИКоАП (в том числе в случаях, когда протокол составлен иными уполномоченными органами), а дела, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, рассматриваются единолично судьёй областного (Минского городского) суда (ч. 3 ст. 3.1 ПИКоАП). При установлении некомпетентности дело подлежит направлению по подведомственности (ст. 3.32 ПИКоАП).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» — ст. 3.1, 3.2, 3.12, 3.32: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
2. Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» (материальные составы, указанные в ст. 3.12 ПИКоАП): https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091