Кто уполномочен выдавать лицензии на специальное водопользование по законодательству РБ?

Ответ

Краткий вывод

По действующему законодательству Республики Беларусь институт «лицензии на специальное водопользование» упразднён. С вступлением в силу Водного кодекса Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З специальное водопользование осуществляется не на основании лицензии, а на основании разрешения на специальное водопользование, которое выдаётся местным исполнительным комитетом по месту нахождения водного объекта, предоставляемого в специальное водопользование (ст. 44 Водного кодекса). Порядок выдачи таких разрешений устанавливает Совет Министров Республики Беларусь (ст. 11 Водного кодекса).

1. Правовая основа

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З — базовый акт, регулирующий водопользование (ст. 11, 41–44);
• положение о порядке выдачи разрешений на специальное водопользование, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока их действия, прекращения действия и аннулирования, утверждаемое Советом Министров во исполнение п. 1.3 ст. 11 Водного кодекса.

2. Существо регулирования

• Специальное водопользование — это водопользование, осуществляемое с применением сооружений и (или) технических средств (в отличие от общего водопользования) — ст. 41–43 Водного кодекса.
• По общему правилу оно осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование, за исключением случаев, прямо предусмотренных Кодексом, когда разрешение не требуется (ст. 43–44 ВК).
• Уполномоченный орган: разрешение выдаёт местный исполнительный комитет по месту нахождения водного объекта, если иное не установлено Кодексом (ст. 44 ВК).
• Компетенция Совета Министров: Правительство устанавливает порядок выдачи разрешений на специальное водопользование, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и аннулирования (п. 1.3 ст. 11 ВК).
• При заборе (изъятии) подземных вод дополнительно применяются требования законодательства Республики Беларусь о недрах.

3. Историческая справка (важно для старых формулировок вопроса)

Если вопрос сформулирован по законодательству, действовавшему до 2014 г. (Водный кодекс от 15.07.1998 № 191-З, учебные и тестовые материалы того периода), то правильный ответ иной: лицензии на специальное водопользование выдавались Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами. С принятием Водного кодекса 2014 г. лицензирование специального водопользования заменено разрешительным порядком через местные исполнительные комитеты.

Итог

Источники

1. Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З, ст. 11 «Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области охраны и использования вод» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-2#article-11
2. Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З, ст. 41–44 (специальное водопользование и разрешение на специальное водопользование) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149

Примечание: точный текст ст. 44 Водного кодекса в предоставленной базе документов не содержится — вывод о выдаче разрешений местными исполнительными комитетами основан на действующей редакции Кодекса; для целей применения в конкретном деле рекомендуется свериться с актуальной редакцией на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by).