Кто устанавливает градостроительные регламенты для территорий населённых пунктов Республики Беларусь?

Краткий ответ

Градостроительные регламенты для территорий населённых пунктов Республики Беларусь устанавливаются в составе градостроительных проектов — прежде всего генеральных планов населённых пунктов (проектов общего планирования) и градостроительных проектов детального планирования, а утверждаются (то есть фактически устанавливают их) органы, уполномоченные утверждать соответствующие градостроительные проекты.

Правовое обоснование

1. Правовая основа. С 1 января 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (ранее — Закон от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», в ред. Закона от 24.10.2017 № 417-З, которым и был введён институт градостроительных регламентов). Зонирование территорий и установление регламентов регулируется главой 14 Кодекса (ст. 64–66): в territorialных зонах, выделяемых в градостроительных проектах, определяются виды разрешённого использования территорий и параметры застройки (Кодекс № 289-З, ст. 64).

2. Уровни установления регламентов:

• в составе генеральных планов населённых пунктов — в отношении всей территории населённого пункта (градостроительные проекты общего планирования);
• в составе градостроительных проектов детального планирования (детальных планов) — в отношении отдельных частей населённых пунктов (территориальных зон, кварталов, районов); такие проекты разрабатываются на основании генерального плана и устанавливают обязательные для соблюдения градостроительные требования к застройке (Кодекс № 289-З, ст. 61).

3. Органы, устанавливающие регламенты (утверждающие соответствующие проекты):

• Совет Министров Республики Беларусь — утверждает генеральные планы города Минска, областных центров, а также городов-спутников (п. 1.5 ст. 21 Кодекса № 289-З);
• местные Советы депутатов соответствующего уровня — утверждают генеральные планы иных населённых пунктов (областные — городов областного подчинения; районные и городские — городов районного подчинения, посёлков городского типа, сельских населённых пунктов);
• местные исполнительные и распорядительные органы — организуют разработку градостроительных проектов и утверждают проекты детального планирования (ст. 19, 23–24 Кодекса).

Общее регулирование и методическое руководство осуществляют Президент, Совет Министров и Министерство архитектуры и строительства как специально уполномоченный орган (Кодекс № 289-З, ст. 19, 22).

Примечание

Полный текст статьи Кодекса № 289-З о градостроительных регламентах (ст. 65–66) в использованной базе отразился не полностью, поэтому распределение полномочий приведено по системе утверждения градостроительных проектов (ст. 21, 23–24 Кодекса). Точную действующую редакцию нормы рекомендуется сверить по первоисточнику: etalonline.by — Кодекс № 289-З.

Источники: Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З (ст. 19, 21, 61, 64); Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З, ст. 22 «Градостроительные регламенты» (в ред. Закона от 24.10.2017 № 417-З, утратил силу с 01.01.2024).