Кто устанавливает минимальный размер взноса на капитальный ремонт в субъекте Республики Беларусь?

На основании проведённого анализа законодательства Республики Беларусь, я готов дать следующий развёрнутый ответ.

Ответ на вопрос о минимальном размере взноса на капитальный ремонт в Республике Беларусь

1. Понятие «субъект Республики Беларусь» не существует в белорусском праве

Прежде всего, необходимо отметить принципиально важный момент: понятие «субъект Республики Беларусь» не является юридически корректным. Республика Беларусь — унитарное государство (статья 1 Конституции Республики Беларусь), в котором административно-территориальные единицы (области, районы, города, посёлки и т.д.) не обладают признаками субъектов федерации и не имеют собственной компетенции по установлению нормативов, отнесённых к ведению республиканских органов.

Понятие «минимальный размер взноса на капитальный ремонт, устанавливаемый субъектом», характерно для Российской Федерации — федеративного государства, где согласно части 8 статьи 156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (области, республики, края и т.д.).

2. В белорусском законодательстве нет аналога «взноса на капитальный ремонт»

В Республике Беларусь отсутствует институт обязательного взноса собственников жилых помещений на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, аналогичный российскому. Финансирование капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Беларуси осуществляется по иной модели.

Согласно Жилищному кодексу Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З:

• Статья 5 наделяет Совет Министров Республики Беларусь компетенцией в области жилищных отношений, включая разработку и реализацию основных направлений жилищной политики, обеспечение жилищных прав граждан и организаций, защиту интересов государства.

• Статья 6 возлагает на Министерство жилищно-коммунального хозяйства осуществление единой государственной политики в сфере жилищных отношений, в том числе установление нормативов в пределах своей компетенции.

• Статья 8 определяет компетенцию областных и Минского городского исполнительных комитетов в области жилищных отношений, включая обеспечение комплексного развития жилищного фонда и распоряжение коммунальным жилищным фондом.

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в Республике Беларусь финансируется преимущественно за счёт средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, предусмотренных законодательством, а не за счёт регулярных обязательных взносов собственников жилых помещений (как это предусмотрено в Российской Федерации).

3. Вывод

Заключение

Вопрос о том, кто устанавливает минимальный размер взноса на капитальный ремонт в «субъекте Республики Беларусь», основан на некорректной правовой посылке. Республика Беларусь является унитарным государством и не имеет субъектов. Институт обязательного взноса собственников жилых помещений на капитальный ремонт, существующий в Российской Федерации, не предусмотрен белорусским жилищным законодательством. Финансирование капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Беларуси осуществляется в ином порядке — преимущественно за счёт бюджетных средств в рамках компетенции республиканских и местных органов государственного управления, определённой Жилищным кодексом Республики Беларусь (статьи 5, 6, 8).

Источники:

• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З — ст. 5, ст. 6, ст. 8 (etalonline.by)
• Конституция Республики Беларусь — ст. 1 (унитарный характер государства)