Кто возмещает ущерб при незаконных действиях судебного исполнителя в Республике Беларусь?

Возмещение вреда, причинённого незаконными действиями судебного исполнителя, в Республике Беларусь

Краткий ответ

Вред, причинённый незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного исполнителя, возмещает не сам судебный исполнитель, а государство — за счёт казны Республики Беларусь (ст. 938 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З). Выплатив компенсацию, государство вправе затем взыскать эту сумму с виновного должностного лица в порядке регресса (ст. 950 ГК).

1. Правовое основание — деликтная ответственность государства

Судебный исполнитель является должностным лицом органа принудительного исполнения (единая система органов принудительного исполнения в структуре Министерства юстиции). Поскольку исполнительное производство не относится ни к уголовному преследованию, ни к правосудию, специальная норма ст. 939 ГК (ответственность за вред от незаконных действий органов уголовного преследования и суда) здесь не применяется. Действует общая норма:

Статья 938 ГК РБ «Ответственность за вред, причинённый государственными органами, органами местного управления и самоуправления, а также их должностными лицами»: вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта, подлежит возмещению за счёт казны Республики Беларусь или казны административно-территориальной единицы.

Этим нормам корреспондируют ст. 15 ГК (возмещение убытков, причинённых государственными органами) и ст. 933 ГК (общие основания деликтной ответственности: вред возмещается причинителем в полном объёме, законом обязанность возмещения может быть возложена на иное лицо — каковым и является государство).

2. Регрессная ответственность виновного исполнителя

Согласно ст. 950 ГК, лицо, возместившее вред, причинённый работником при исполнении им служебных (должностных) обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения. Таким образом, конечным «плательщиком» при доказанной вине может стать сам судебный исполнитель, однако на право потерпевшего получить возмещение из казны это не влияет — вина конкретного должностного лица не является условием ответственности государства перед потерпевшим.

3. Условия и объём возмещения

Потерпевшему (взыскателю, должнику, иному лицу, чьи права нарушены) необходимо доказать:

• противоправность постановления/действия (бездействия) исполнителя — ключевым доказательством служит признание жалобы обоснованной судом или руководителем органа принудительного исполнения;
• наличие вреда — реальный ущерб и упущенная выгода (ст. 14, 364 ГК); гражданину, кроме того, может быть компенсирован моральный вред (ст. 968 ГК), юридическому лицу — вред деловой репутации;
• причинную связь между незаконными действиями и убытками.

Правомерные действия судебного исполнителя (законный арест, изъятие, реализация имущества) возмещению не подлежат, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством (п. 3 ст. 933 ГК).

4. Порядок защиты прав

1. Обжалование: сначала — во внесудебном порядке руководителю органа принудительного исполнения, затем в суд в течение 10 дней со дня получения постановления руководителя (по экономическим делам — ст. 462, 266³ Хозяйственного процессуального кодекса; по гражданским делам — соответствующие нормы Кодекса гражданского судопроизводства от 11.03.2024 № 359-З, объединившего с 01.01.2026 нормы об исполнительном производстве). Прокурор приносит протест без соблюдения досудебного порядка.
2. Иск о возмещении вреда за счёт казны предъявляется в порядке искового производства; от имени Республики Беларусь выступают уполномоченные органы в пределах компетенции (ст. 125 ГК). К взысканию применяется общая исковая давность — 3 года (ст. 196–197 ГК).

Вывод

Законодательство Республики Беларусь строит ответственность по модели «государство отвечает перед потерпевшим, виновное лицо — перед государством»: непосредственным должником выступает Республика Беларусь в лице казны (ст. 938 ГК), а судебный исполнитель несёт имущественную ответственность лишь в регрессном порядке (ст. 950 ГК). Это гарантирует потерпевшему реальное возмещение независимо от платёжеспособности отдельного должностного лица.

Ответ действителен по состоянию законодательства Республики Беларусь на 19 августа 2026 г. (ГК № 218-З, КГС № 359-З, ХПК № 219-З).