Кто вправе инициировать процедуру признания жилого дома непригодным для проживания?

На основе найденных источников законодательства Республики Беларусь подготовлен следующий ответ.

Кто вправе инициировать процедуру признания жилого дома непригодным для проживания

Нормативно-правовая база

Процедура признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания в Республике Беларусь регулируется следующими актами:

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З — устанавливает базовые жилищные отношения, в том числе связанные с признанием жилых помещений не соответствующими санитарным и техническим требованиям и непригодными для проживания (статьи 82, 83 и др.).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2013 г. № 221 «Об утверждении Положения о порядке обследования состояния многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов и их придомовых территорий, квартир в многоквартирных и блокированных жилых домах, признания их не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и принятия решений об их восстановлении для использования по назначению, либо о переводе в нежилые, либо о сносе непригодных для проживания жилых домов» (далее — Положение № 221). Данным постановлением было признано утратившим силу ранее действовавшее постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 1999 г. № 1392.

Субъекты, имеющие право инициировать процедуру

В соответствии с жилищным законодательством Республики Беларусь и Положением № 221, процедуру обследования состояния жилого дома и признания его непригодным для проживания вправе инициировать:

1. Местные исполнительные и распорядительные органы

Местные исполнительные и распорядительные органы (райисполкомы, горисполкомы и др.) обладают компетенцией в области жилищных отношений, в том числе в части принятия решений о признании жилых помещений не соответствующими санитарным и техническим требованиям и непригодными для проживания (статья 7 Жилищного кодекса). Именно эти органы создают комиссии по обследованию состояния жилых домов и принимают итоговые решения.

2. Собственники жилищного фонда и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения

Государственные органы и иные государственные организации, являющиеся собственниками жилищного фонда или осуществляющие управление жилыми помещениями, вправе выступать инициаторами обследования жилых домов на предмет их соответствия санитарным и техническим требованиям.

3. Граждане — собственники и наниматели жилых помещений

Граждане, проживающие в жилых помещениях (как собственники, так и наниматели жилого помещения государственного жилищного фонда), вправе обращаться в местные исполнительные и распорядительные органы с заявлениями (обращениями) о проведении обследования состояния жилого дома в целях признания его непригодным для проживания. Данное право вытекает из общего права граждан на жилищные условия, соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям (статья 82 Жилищного кодекса).

4. Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда (жилищно-эксплуатационные организации)

Организации, на которые возложены обязанности по содержанию и ремонту жилищного фонда, также могут выступать инициаторами обследования жилых домов при выявлении признаков их несоответствия санитарным и техническим требованиям.

Процедурные особенности

• Обследование состояния жилого дома проводится комиссией, создаваемой местным исполнительным и распорядительным органом.
• По результатам обследования комиссия составляет акт, на основании которого местный исполнительный и распорядительный орган принимает решение о признании жилого дома (жилого помещения) не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и непригодным для проживания, а также о дальнейшей судьбе такого дома — восстановлении для использования по назначению, переводе в нежилые либо сносе.
• В случае если жилое помещение находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, выселение граждан из него производится в административном порядке по постановлению прокурора (статья 83 Жилищного кодекса).

Источники

Примечание: Полный текст Постановления Совета Министров № 221 от 28.03.2013, содержащий детальный перечень субъектов, имеющих право инициировать обследование, а также исчерпывающий порядок создания и работы комиссий, не был доступен в полном объёме в ходе подготовки ответа. Рекомендуется ознакомиться с полным текстом указанного постановления на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by) для получения исчерпывающей информации.