Дисциплинарная ответственность судей в Республике Беларусь: кто вправе наложить взыскание

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» (в действующей редакции), раздел III, главы 9 (суды общей юрисдикции) и 10 (Конституционный Суд).

Круг субъектов, управомоченных налагать дисциплинарные взыскания, зависит от того, в каком суде служит судья и о какой мере взыскания идет речь.

1. Судьи судов общей юрисдикции

а) Председатели судов — основной порядок (ст. 96, 99 Кодекса)

Решения по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей принимают:

• председатели областных (Минского городского) судов — в отношении заместителей председателей и судей этих судов, а также председателей, заместителей председателей и судей районных (городских), специализированных судов;
• председатель Апелляционного экономического суда — в отношении заместителей председателя и судей Апелляционного экономического суда, а также заместителей председателей и судей экономических судов областей (г. Минска);
• Председатель Верховного Суда Республики Беларусь — в отношении заместителей Председателя и судей Верховного Суда, председателей Апелляционного экономического суда, областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (г. Минска).

Процедура: дисциплинарное производство возбуждается распоряжением Президента либо постановлением соответствующего председателя суда (ст. 96); материалы направляются в квалификационную коллегию судей, которая проводит рассмотрение дела и дает заключение; итоговое решение о применении взыскания принимает председатель суда (ст. 99). Председатели судов вправе применить любое взыскание, кроме освобождения от должности (ст. 92, 99).

б) Президент Республики Беларусь (ст. 99, 102)

• применяет взыскание в виде освобождения от должности в отношении судей иных судов общей юрисдикции (кроме Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда);
• вправе привлечь судью к дисциплинарной ответственности без возбуждения дисциплинарного производства (упрощенный порядок, ст. 102).

в) Всебелорусское народное собрание (ст. 99, 102)

Применяет взыскание в виде освобождения от должности в отношении Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда — по предложению Президента, предварительно согласованному с Президиумом Всебелорусского народного собрания.

2. Судьи Конституционного Суда (ст. 103, 105, 106)

• сам Конституционный Суд: по результатам служебного расследования (комиссию из числа судей КС создает Председатель КС) принимает решение о вынесении судье КС предупреждения либо о наличии оснований для освобождения от должности; решение должно быть принято не позднее двух месяцев со дня создания комиссии;
• при наличии оснований для освобождения от должности Конституционный Суд вносит Президенту представление о прекращении полномочий судьи КС для внесения в установленном порядке соответствующего предложения Всебелорусскому народному собранию.

3. Меры дисциплинарного взыскания (ст. 92 Кодекса)

1. лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев;
2. замечание;
3. выговор;
4. строгий выговор;
5. предупреждение о неполном служебном соответствии;
6. освобождение от должности.

При применении взыскания учитываются характер нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.

Сроки (ст. 93, 105): взыскание применяется не позднее 2 месяцев со дня обнаружения проступка (не позднее 6 месяцев со дня его совершения); для Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда — 1 год / 2 года соответственно; по результатам проверки компетентных органов — 2 года. Если в течение года судья не подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (возможно и досрочное снятие — ст. 93).

Сводная таблица

Источники

Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей» (etalonline.by):

• ст. 92 (меры взыскания) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-9#article-104
• ст. 93 (сроки применения взысканий) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-9#article-105
• ст. 96 (возбуждение дисциплинарного производства) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-9#article-108
• ст. 99 (решения по результатам рассмотрения дел) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-9#article-111
• ст. 102 (особенности применения взысканий Президентом и ВНС) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-9#article-114
• ст. 103, 105, 106 (дисциплинарная ответственность судей Конституционного Суда) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139#root#section-3#chapter-10#article-115

Примечание: приведенный ответ отражает действующую редакцию Кодекса с учетом конституционной реформы 2022 г. (изменение системы субъектов дисциплинарной власти — передача полномочий от квалификационных коллегий председателям судов, Президенту и Всебелорусскому народному собранию).