Кто вправе назначить проведение экспертизы в производстве по делу об административном правонарушении?

Ответ

Право назначить экспертизу в производстве по делу об административном правонарушении принадлежит должностному лицу органа, ведущего административный процесс.

Правовое обоснование

Данный вопрос урегулирован Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), глава 11 «Экспертиза» Процессуальной части.

1. Основание назначения экспертизы (ст. 11.12 ПИКоАП):

«Экспертиза назначается в случаях, когда при ведении административного процесса необходимы специальные знания в области науки, техники, искусства, ремесла и иных сферах деятельности».

2. Кто выносит решение о назначении (ст. 11.13 ПИКоАП):

«Признав необходимым проведение экспертизы, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, выносит постановление о ее назначении», в котором указываются: основания для назначения экспертизы; фамилия, собственное имя, отчество эксперта или наименование судебно-экспертной организации (подразделения); вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, объекты по делу, необходимые для проведения экспертизы, и др.

Таким образом, инициатива и властное решение о назначении экспертизы исходят исключительно от должностного лица органа, ведущего административный процесс. К таким органам относятся (ст. 3.1 ПИКоАП): суд, сельский (поселковый) исполнительный комитет, административная комиссия районного (городского) исполкома, комиссия по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел и иные уполномоченные органы.

3. Порядок проведения (ст. 11.14 ПИКоАП): при поручении проведения экспертизы судебно-экспертной организации должностное лицо органа, ведущего административный процесс, направляет в нее свое постановление и материалы, объекты по делу, необходимые для проведения экспертизы.

4. Дополнительная и повторная экспертизы (ст. 11.19 ПИКоАП): при недостаточной ясности или неполноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов может быть назначена дополнительная экспертиза; при необоснованности заключения или сомнениях в его правильности — повторная экспертиза. Их также назначает должностное лицо органа, ведущего административный процесс.

Важные уточнения

• Иные участники административного процесса (лицо, в отношении которого ведется административный процесс, его защитник, потерпевший) сами экспертизу назначить не вправе — они могут лишь заявлять ходатайства о ее назначении, которые подлежат рассмотрению должностным лицом, ведущим процесс.
• Экспертиза проводится экспертом — лицом, обладающим специальными знаниями, как правило, в судебно-экспертной организации (подразделении).

Источники

1. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З:

• ст. 11.12 «Основание для назначения экспертизы» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-11#article-124
• ст. 11.13 «Порядок назначения экспертизы» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-11#article-125
• ст. 11.14 «Проведение экспертизы в судебно-экспертной организации» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-11#article-126
• ст. 11.19 «Проведение дополнительной и повторной экспертизы» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-3#chapter-11#article-131
• ст. 3.1 «Суд, органы, ведущие административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092#root#part-1#section-2#chapter-3#article-21