Кто вправе обжаловать решение дисциплинарной комиссии по вопросам судей в Республике Беларусь?

Ответ

Краткий ответ: according to ст. 169 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, заключение квалификационной коллегии судей (в том числе по итогам дисциплинарного производства в отношении судьи) вправе обжаловать только два субъекта:

1. лицо, в отношении которого принято заключение — т.е. сам судья, привлечённый к дисциплинарной ответственности (или в отношении которого производство прекращено);
2. лицо, возбудившее производство — т.е. орган или должностное лицо, инициировавшее дисциплинарное производство (например, председатель соответствующего суда).

Правовое обоснование

1. Кто рассматривает дисциплинарные дела судей. Дисциплинарное производство в отношении судей судов общей юрисдикции осуществляется квалификационными коллегиями судей (ст. 167 Кодекса о судоустройстве и статусе судей). Решения по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности принимают председатели областных (Минского городского) судов, председатель Апелляционного экономического суда, Председатель Верховного Суда, а по отдельным категориям взысканий — Президент Республики Беларусь и Всебелорусское народное собрание (ст. 99 Кодекса).

2. Право на обжалование (ст. 169 Кодекса). Заключения квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (г. Минска) могут быть обжалованы лицом, в отношении которого они приняты, или лицом, возбудившим производство в десятидневный срок со дня их получения. Из этого правила есть два исключения — не подлежат обжалованию заключения:

• об отказе в рекомендации лицам, претендующим на должность судьи;
• по вопросам представления судей к государственным наградам Республики Беларусь.

3. Куда подаётся жалоба. Действует двухуровневая система:

• заключения квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (г. Минска) обжалуются в Высшую квалификационную коллегию судей Верховного Суда Республики Беларусь;
• заключения Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда обжалуются в Президиум Верховного Суда Республики Беларусь.

4. Полномочия органа по жалобе (ст. 170 Кодекса). Орган, рассматривающий жалобу, вправе:

• оставить заключение без изменения, а жалобу — без удовлетворения;
• изменить заключение;
• отменить решение и прекратить производство.

Копия решения по жалобе в трёхдневный срок направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, лицу, возбудившему производство, и квалификационной коллегии судей (ст. 170).

5. Процессуальные гарантии. Лицо, в отношении которого рассмотрен материал, и лицо, возбудившее производство, вправе ознакомиться с протоколом заседания квалификационной коллегии судей и подать по нему замечания (ст. 172 Кодекса).

6. Особенность для судей Конституционного Суда. Вопрос о привлечении судьи Конституционного Суда к дисциплинарной ответственности рассматривает сам Конституционный Суд по заключению комиссии, создаваемой Председателем Конституционного Суда для служебного расследования (ст. 106 Кодекса); решение принимается не позднее двух месяцев со дня создания комиссии. Отдельный механизм обжалования такого решения Кодексом не предусмотрен.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 99, 106, 167, 169–172 — etalonline.by/document/?regnum=hk0600139 (ст. 169: #article-181; ст. 170: #article-182)

Примечание: полный текст ст. 169 в полученных фрагментах был частично обрезан, однако ключевые положения о субъектах обжалования (лицо, в отношении которого принято заключение, и лицо, возбудившее производство) и десятидневном сроке подтверждены дословно.