Кто вправе осуществлять спасательные операции на внутренних водных путях Республики Беларусь?

Ответ

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (далее — КВВТ), глава 15 «Спасание людей, судов и иного имущества» (статьи 151–156). Текст кодекса: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118

1. Понятие спасательной операции

Согласно статье 151 КВВТ, под спасательной операцией понимаются любые действия или деятельность, предпринимаемые для спасания людей, судов, плавучих объектов, а также иного имущества, находящегося в опасности в пределах внутренних водных путей и не прикрепленного постоянно и преднамеренно к берегу.

Положения главы 15 применяются к любым спасательным операциям на внутренних водных путях, если законодательством Республики Беларусь или договором не предусмотрено иное. Это означает, что законом не устанавливается закрытый (исчерпывающий) перечень субъектов, имеющих исключительное право на проведение спасательных операций.

2. Кто вправе (и обязан) участвовать в спасательных операциях

Исходя из норм главы 15 КВВТ, спасательные операции на внутренних водных путях вправе осуществлять:

а) Любые лица, оказывающие помощь терпящим бедствие (спасатели). Поскольку положения главы 15 распространяются на любые спасательные операции, спасателем может выступать любое лицо, предпринимающее действия по спасанию людей, судов, плавучих объектов и иного имущества, — независимо от того, действует ли оно на собственном судне либо иным образом.

б) Капитан (командир) судна. В силу статьи 156 КВВТ именно капитан (командир) судна организует спасание людей, находящихся на судне.

в) Любое судно, привлеченное к спасательным операциям. Согласно статье 156 КВВТ, к обеспечению и осуществлению операций по спасанию людей может быть привлечено любое судно. При этом:

• порядок привлечения судов к осуществлению аварийно-спасательных работ и порядок возмещения расходов на их осуществление устанавливаются законодательством Республики Беларусь;
• за спасание людей вознаграждение не полагается (в отличие от спасания судна и имущества — см. ниже).

г) Специализированные аварийно-спасательные службы и формирования, привлекаемые к аварийно-спасательным работам в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (в том числе о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций).

3. Вознаграждение за спасательные операции

• Статья 154 КВВТ: вознаграждение выплачивается за успешно осуществленную спасательную операцию всеми лицами, заинтересованными в спасенных судне, грузе или ином имуществе, пропорционально их спасенной стоимости. Вознаграждение устанавливается в целях поощрения осуществления спасательных операций с учетом спасенной стоимости судна и иного имущества, степени успеха спасателей и иных критериев.
• Статья 156 КВВТ: за спасание людей вознаграждения не полагается.

4. Государственное регулирование в сфере безопасности судоходства

Общий контроль за безопасностью судоходства обеспечивают государственные органы:

• республиканский орган государственного управления в области внутреннего водного транспорта (статья 9 КВВТ);
• республиканский орган государственного управления, осуществляющий регулирование в сфере безопасности судоходства маломерных судов на внутренних водных путях, — он обеспечивает контроль за безопасностью судоходства маломерных судов, их эксплуатацией и базами (сооружениями) для их стоянок, определяет классификацию транспортных аварийных случаев с участием маломерных судов и порядок их расследования (статья 9/1 КВВТ).

Вывод

Спасательные операции на внутренних водных путях Республики Беларусь вправе осуществлять любые лица, предпринимающие действия по спасанию людей, судов, плавучих объектов и иного имущества, находящегося в опасности (спасатели), при том что организацию спасания людей, находящихся на судне, осуществляет капитан (командир) судна, а любое судно может быть принудительно привлечено к обеспечению и осуществлению операций по спасанию людей в порядке, установленном законодательством. За успешно проведенную операцию по спасанию судна и имущества спасателю причитается вознаграждение; за спасание людей вознаграждение не выплачивается.

Источники:

• Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, глава 15, статьи 151, 154, 156, а также статьи 8, 9, 9/1 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118

Примечание: полный текст статей 152–153 главы 15 (детальные обязанности спасателя) в предоставленной базе был доступен не полностью; при необходимости точного цитирования этих норм рекомендуется обратиться к официальному тексту кодекса по указанной ссылке.