Кто вправе осуществлять технический надзор за строительством объекта в Республике Беларусь?

Технический надзор за строительством: кто вправе его осуществлять

Правовая основа

С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (Строительный кодекс), который заменил собой Закон от 05.07.2004 № 300-З. Вопросы технического надзора урегулированы Разделом X, главой 27, статьями 121–124 Кодекса (с изменениями, внесёнными Законами от 28.06.2024 № 15-З, от 15.04.2026 № 139-З, от 22.06.2026 № 161-З).

Кто вправе осуществлять технический надзор

Согласно статье 124 Кодекса, технический надзор за выполнением строительно-монтажных и пусконаладочных работ вправе осуществлять:

1. Заказчик;
2. Застройщик;
3. Уполномоченные ими лица — т.е. привлекаемые инженер или инженерная организация, имеющие право на осуществление технического надзора.

Когда технический надзор — обязанность, а не право

Осуществление технического надзора является обязанностью заказчика, застройщика при:

• строительстве объектов первого–четвёртого классов сложности;
• выполнении работ по текущему ремонту объекта, финансируемых за счёт средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлечённых под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлечённых под гарантии Правительства, областных, Минского городского исполнительных комитетов.

Порядок реализации

• При привлечении генерального подрядчика (подрядчика) (объекты I–IV классов сложности) технический надзор осуществляется заказчиком, имеющим право на его осуществление, либо привлекаемым заказчиком инженером (инженерной организацией), имеющим такое право;
• При строительстве собственными силами (хозспособом) застройщик обязан привлечь инженера (инженерную организацию), имеющего право на осуществление технического надзора, с соблюдением законодательства о закупках.

Содержание технического надзора

В его рамках осуществляются (п. 2 ст. 124):

• освидетельствование скрытых работ;
• приёмка выполненных строительных работ;
• промежуточная приёмка ответственных конструкций и оборудования;
• проверка объёмов выполненных строительных и пусконаладочных работ;
• контроль за выполнением подрядчиком указаний разработчика проектной документации (авторский надзор);
• обеспечение устранения нарушений, зафиксированных в журналах производства работ и авторского надзора.

Когда технический надзор не обязателен

Кодекс предусматривает исключения — например, при строительстве садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений на земельных участках, предоставленных для ведения коллективного садоводства, и иных случаях, установленных Кодексом.

Дополнительно

• Технический надзор — один из видов надзора в строительстве наряду с государственным строительным и авторским надзором (ст. 121 Кодекса); представители органов надзора несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей.
• Право заказчика контролировать и надзирать за ходом и качеством работ без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика также закреплено в ст. 703 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 121, 124 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. Официальная карточка документа на Национальном правовом портале — https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=Hk2300289
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 703 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

Вывод: технический надзор за строительством объекта в Республике Беларусь вправе осуществлять заказчик, застройщик или уполномоченные ими лица — инженер (инженерная организация), имеющие право на осуществление такого надзора; при строительстве объектов I–IV классов сложности и бюджетном текущем ремонте его осуществление для заказчика/застройщика обязательно.