Кто вправе посещать исправительные учреждения для осуществления общественного контроля в Республике Беларусь?

Кто вправе посещать исправительные учреждения для осуществления общественного контроля в Республике Беларусь

Правовая основа

Основной нормой, регулирующей общественный контроль за деятельностью исправительных учреждений, является статья 21 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З «Контроль и участие общественных объединений в работе органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности».

Субъекты общественного контроля

Согласно статье 21 УИК Республики Беларусь, правом осуществлять общественный контроль (включая посещение исправительных учреждений) обладают:

1. Наблюдательные комиссии при местных исполнительных и распорядительных органах

Это основной субъект общественного контроля. В соответствии с частью 3 статьи 21 УИК именно наблюдательные комиссии участвуют:

• в исправлении осужденных;
• в осуществлении общественного контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности (в том числе исправительных учреждений).

Порядок деятельности наблюдательных комиссий определяется законодательством Республики Беларусь.

2. Комиссии по делам несовершеннолетних

В отношении несовершеннолетних осужденных наряду с наблюдательными комиссиями в осуществлении общественного контроля участвуют также комиссии по делам несовершеннолетних (часть 3 статьи 21 УИК).

3. Общественные объединения

В соответствии с частью 1 статьи 21 УИК общественные объединения могут осуществлять контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, однако только на основании и в порядке, предусмотренных законодательством — то есть такое право не является абсолютным и должно реализовываться в рамках установленных законодательством процедур.

Кроме того, согласно части 2 статьи 21 УИК, общественные объединения принимают участие в исправлении осужденных и оказывают содействие в работе органов и учреждений, исполняющих наказание.

Важное замечание

Общественный контроль следует отличать от иных форм контроля за деятельностью исправительных учреждений, предусмотренных УИК Республики Беларусь:

• судебный контроль (статья 18 УИК);
• прокурорский надзор за исполнением наказаний (глава 3 УИК).

Источники

1. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З, статья 21 «Контроль и участие общественных объединений в работе органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365#root#part-1#section-1#chapter-3#article-21
2. Там же, статья 18 «Судебный контроль» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365#root#part-1#section-1#chapter-3#article-18

Примечание: специальное положение о наблюдательных комиссиях (детализирующее порядок их деятельности и посещения учреждений) в предоставленной базе законодательства не найдено; согласно УИК порядок деятельности этих комиссий определяется законодательством. Для уточнения действующей редакции такого положения рекомендуется обратиться к Национальному правовому Интернет-порталу (pravo.by).