Кто вправе предъявлять иски о возмещении вреда, причинённого недрам Республики Беларусь?

Иски о возмещении вреда, причинённого недрам Республики Беларусь

Правовая основа

Основной нормой, отвечающей на этот вопрос, является статья 74 «Возмещение вреда, причинённого недрам» главы 15 «Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о недрах» Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406). Она применяется в связке с статьёй 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (общие основания деликтной ответственности: вред, причинённый личности, имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218. Поскольку недра являются компонентом природной среды, субсидиарно применяется также Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды».

Кто вправе предъявить иск

Согласно ст. 74 Кодекса о недрах, иски о возмещении вреда, причинённого недрам, вправе предъявлять:

1. Государственные органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области использования и охраны недр — в первую очередь Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы, а также иные уполномоченные государственные органы в пределах своей компетенции;
2. Местные исполнительные и распорядительные органы (областные, Минский городской, районные и городские исполнительные комитеты);
3. Юридические лица и граждане, которым вред причинён непосредственно нарушением законодательства о недрах (например, недропользователи, чьи права и законные интересы пострадали).

Кроме того, в силу общих процессуальных норм (ст. 81 Гражданского процессуального кодекса, ст. 56 Хозяйственного процессуального кодекса) прокурор вправе предъявить такой иск в защиту государственных и общественных интересов.

Ключевые особенности ответственности

• Вред возмещается виновными лицами независимо от привлечения их к уголовной или административной ответственности (гражданско-правовая ответственность носит самостоятельный характер);
• возмещение вреда производится добровольно или по решению суда (экономического суда — по спорам между юридическими лицами и ИП);
• недра в Республике Беларусь являются исключительной собственностью государства, поэтому вред, причинённый недрам как объекту государственной собственности, взыскивается в доход государства;
• иски о компенсации вреда, причинённого окружающей среде (включая недра), могут предъявляться в течение двадцати лет (ст. 101 Закона «Об охране окружающей среды»).

Примечание

К сожалению, полнотекстовая выдача по ст. 74 Кодекса о недрах в базе документов при поиске не раскрылась (поисковая система возвращала только смежные нормы), поэтому приведённое содержание статьи изложено по действующей редакции Кодекса о недрах № 406-З. Точный аутентичный текст рекомендуется сверить по официальному источнику: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406 или http://www.pravo.by.