Ответ

Кто вправе принести протест в порядке надзора по гражданскому делу в Республике Беларусь (по состоянию на 19.08.2026)

Правовая основа

С 1 января 2026 г. вступил в силу Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (далее — КГС), заменивший Гражданский процессуальный кодекс от 11.01.1999 № 238-З. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора регулируется главой 57 КГС (ст. 612–633). Единственным судом надзорной инстанции является Верховный Суд Республики Беларусь (ст. 613 КГС).

Исчерпывающий круг должностных лиц (ст. 622 КГС)

Согласно ч. 1 ст. 622 КГС «Принесение протеста в порядке надзора», протест в порядке надзора вправе принести только четыре должностных лица:

При этом протест не может быть принесен на постановления Президиума Верховного Суда Республики Беларусь.

Перечень является исчерпывающим: никакие иные должностные лица (в том числе председатели областных, Минского городского судов, прокуроры областей и г. Минска) таким правом не обладают.

Особенности реализации полномочий (ч. 2–4 ст. 622 КГС)

• Генеральный прокурор и его заместители приносят протест непосредственно в соответствующий суд надзорной инстанции (судебную коллегию по гражданским делам, судебную коллегию по экономическим делам Верховного Суда либо Президиум Верховного Суда — ст. 613 КГС).
• Прокуроры областей, г. Минска, районные (городские) и межрайонные прокуроры вправе лишь истребовать гражданские дела для решения вопроса о наличии оснований для протеста, а при отсутствии права на его принесение — внести представление Генеральному прокурору или его заместителям.
• Лица, участвующие в деле, и иные лица, чьи права нарушены, сами протест приносить не могут — они вправе обратиться с заявлением о принесении протеста к Генеральному прокурору и его заместителям в срок, установленный ч. 2 ст. 616 КГС (один год со дня вступления судебного постановления в законную силу).

Основания и порядок рассмотрения

• Суд надзорной инстанции принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи Верховного Суда (ст. 621 КГС) либо протеста должностного лица, указанного в ст. 622 КГС (ч. 2 ст. 624 КГС).
• Основания отмены (изменения) постановлений в надзоре — нарушения по ст. 606 КГС, если при этом нарушены государственные и (или) общественные интересы либо единообразное применение судами норм права (ст. 625 КГС).
• Должностное лицо, принесшее протест, вправе отозвать его до начала рассмотрения дела (ч. 8 ст. 624 КГС); исполнение постановления может быть приостановлено Председателем Верховного Суда, его заместителями, судьей Верховного Суда, Генеральным прокурором и его заместителями (ст. 623 КГС).

Историческая справка

До 01.01.2026 действовала ст. 439 ГПК 1999 г., предусматривавшая более широкий круг лиц (включая председателей областных, Минского городского судов и прокуроров областей, г. Минска — с ограниченной компетенцией). КГС это право у нижестоящих председателей судов и прокуроров исключил, сосредоточив надзорное опротестование исключительно на уровне Председателя Верховного Суда, Генерального прокурора и их заместителей.

Источник: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З, глава 57, статьи 612–625 (в силе с 01.01.2026).