Кто вправе принять решение о приостановлении работ на участке недр в Республике Беларусь?

Кто вправе приостановить работы на участке недр в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Кодексом Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (далее — Кодекс о недрах), в частности статьей 40 «Приостановление работ на участке недр» (глава 7 «Основные требования по рациональному использованию и охране недр»).

Органы, уполномоченные принимать решение о приостановлении работ

Согласно Кодексу о недрах, работы на участке недр могут быть приостановлены по решению:

1. Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь — как республиканского органа государственного управления, проводящего государственную политику в области использования и охраны недр;
2. Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь — в лице подведомственного ему Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности (Проматомнадзор), осуществляющего надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;
3. местных исполнительных и распорядительных органов — в пределах их компетенции, установленной законодательством.

Такое распределение компетенции согласуется со статьей 8 Кодекса о недрах, согласно которой государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство по чрезвычайным ситуациям, местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы — каждый в пределах своей компетенции.

Основания приостановления

Решение о приостановлении работ принимается, как правило, при нарушении недропользователем требований законодательства об охране и использовании недр, в том числе основных требований по рациональному использованию и охране недр (статья 38 Кодекса о недрах), а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами. Работы возобновляются после устранения выявленных нарушений.

Смежная ответственность

За нарушение требований по охране и рациональному использованию недр предусмотрена административная ответственность по статье 16.15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (штрафы для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, повышенные — при повторном нарушении в течение года).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14.07.2008 № 406-З, ст. 8, 38, 40 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.15 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: поскольку правовые акты периодически изменяются, перед принятием юридически значимых решений рекомендуется сверить изложенные положения с актуальной редакцией Кодекса о недрах по указанной ссылке на Национальный правовой Интернет-портал.