Присутствие на заседаниях избирательных комиссий в Республике Беларусь

Вопрос регулируется Избирательным кодексом Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (в действующей редакции). Принцип гласности закреплён в статье 13 (раздел I, глава 2): подготовка и проведение выборов, референдума, отзыва депутата осуществляются открыто и гласно.

1. Лица, входящие в состав комиссий

• Члены комиссии с правом решающего голоса — вправе участвовать в заседаниях комиссии, вносить предложения в повестку дня, выступать, задавать вопросы участникам заседания (ст. 37).
• Члены комиссий с правом совещательного голоса — направляются кандидатом в Президенты (в Центральную комиссию, ст. 33¹) либо кандидатом в депутаты Палаты представителей (в окружную комиссию, ст. 42¹) со дня регистрации кандидата. Они вправе вносить предложения в повестку дня и требовать голосования по ним, выступать на заседании, задавать вопросы и знакомиться с рассматриваемыми документами и материалами.

2. Наблюдатели (ч. 5, 7 ст. 13)

При проведении выборов, референдума, отзыва депутата на заседаниях комиссий вправе присутствовать наблюдатели — представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, обладающие избирательным правом, — при этом наблюдатель вправе:

• присутствовать на заседаниях соответствующих комиссий;
• присутствовать при пломбировании (опечатывании) ящиков для голосования, при досрочном голосовании, голосовании по месту нахождения граждан, повторном подсчёте голосов;
• находиться в день голосования в помещении для голосования до окончания подведения итогов;
• знакомиться с протоколами комиссий и изготавливать их копии.

Комиссии обязаны информировать наблюдателей о дате, времени и месте проведения своих заседаний. За нарушение законодательства о выборах наблюдатель может быть лишён аккредитации.

Депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, депутаты местных Советов депутатов вправе осуществлять наблюдение за подготовкой и проведением выборов (ч. 6 ст. 13).

3. Иностранные (международные) наблюдатели (ст. 13)

Приглашаются Президентом Республики Беларусь, Всебелорусским народным собранием, Палатой представителей, Советом Республики, Правительством, МИД, Центральной комиссией либо по предложению наблюдательных миссий СНГ; аккредитуются Центральной комиссией и осуществляют наблюдение в том же порядке, что и внутренние наблюдатели, — т.е. вправе присутствовать на заседаниях комиссий.

4. Представители средств массовой информации (ст. 13)

Представители СМИ вправе присутствовать на заседаниях комиссий, в помещениях для голосования, а также на заседаниях органов, участвующих в выборах членов Совета Республики и делегатов Всебелорусского народного собрания.

5. Доверенные лица кандидатов (ст. 76)

Доверенные лица кандидатов в Президенты, в депутаты вправе присутствовать на заседаниях комиссий, в том числе по установлению результатов голосования и итогов выборов, а также на участках для голосования при проведении голосования и подсчёте голосов.

6. Иные лица

• Кандидаты в Президенты и в депутаты вправе лично присутствовать при подсчёте голосов избирателей на участке для голосования (ст. 13).
• Заявитель (жалобщик) — жалобы на решения комиссий рассматриваются на заседаниях комиссий, о дате, времени и месте заседания сообщается заявителю, который вправе присутствовать при рассмотрении жалобы (ст. 49¹).
• При формировании комиссий: на заседаниях органов, образующих комиссии, вправе присутствовать представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, выдвинувших своих представителей в состав комиссии (ст. 34).

Примечание

Лица, препятствующие в день голосования работе комиссий, удаляются из помещений для голосования по распоряжению председателей соответствующих комиссий (ст. 13). Заседание комиссии правомочно при участии не менее двух третей её состава (ст. 37); наблюдатели и иные указанные лица присутствуют на заседаниях без права решающего голоса и не вправе вмешиваться в работу комиссий.