Кто вправе проводить дознание по уголовным делам по законодательству Республики Беларусь?

Дознание по уголовным делам в Республике Беларусь: кто вправе его проводить

Краткий ответ: дознание по уголовным делам производится органами дознания, исчерпывающий перечень которых закреплён в ст. 184 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — УПК). Непосредственно процессуальные действия выполняют лицо, производящее дознание (дознаватель), а по делам, где предварительное следствие не обязательно, — начальники органов дознания (их заместители).

1. Общая норма о разграничении следствия и дознания

Согласно ст. 180 УПК РБ от 16 июля 1999 г. № 295-З («Органы, уполномоченные законом осуществлять предварительное следствие и дознание»):

«Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями Следственного комитета Республики Беларусь, органов государственной безопасности, дознание по уголовным делам производится органами дознания».

Таким образом, дознание — самостоятельная форма предварительного расследования, и проводить его вправе только специально уполномоченные законом органы.

2. Перечень органов дознания (ст. 184 УПК)

К органам дознания относятся:

1. органы внутренних дел — территориальные, транспортные (управления, отделы), на транспорте, а также осуществляющие охрану дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств;
2. органы государственной безопасности;
3. органы финансовых расследований (Департамент финансовых расследований, входящий с 2019 г. в систему Комитета государственной безопасности);
4. органы пограничной службы;
5. таможенные органы;
6. органы и учреждения уголовно-исполнительной системы МВД;
7. органы государственного пожарного надзора;
8. капитаны морских и речных портов, командиры воздушных судов, капитаны судов внутреннего плавания под национальным флагом — по делам о преступлениях, совершённых на судах;
9. начальники военных объектов (гарнизонов, крепостей, полков), командиры кораблей, соединений, военные коменданты — по делам о преступлениях, совершённых подчинёнными им военнослужащими и рядом иных лиц;
10. руководители дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь — по делам о преступлениях, совершённых в пределах их территории.

3. Кто непосредственно проводит дознание

• Лицо, производящее дознание (дознаватель) — должностное лицо органа дознания, которое по возбуждённому делу производит неотложные следственные и иные процессуальные действия (осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на имущество, задержание, допросы, назначение экспертиз и др.) — ст. 186 УПК.
• Начальник органа дознания или его заместитель — наделены правом производства дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, и при этом пользуются правами лица, производящего дознание (ч. 3 ст. 184 УПК); их общие полномочия определены ст. 187 УПК.
• Полномочия лица, производящего дознание, закреплены в ст. 188 УПК.

4. Формы деятельности органов дознания (ст. 184–186 УПК)

На органы дознания возлагается:

• приём, регистрация и проверка заявлений (сообщений) о преступлениях, принятие по ним решений;
• производство неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно (при этом дело передаётся следователю не позднее 10 суток со дня возбуждения — ч. 3 ст. 186 УПК);
• производство дознания в полном объёме по делам, по которым предварительное следствие не обязательно;
• исполнение отдельных поручений следователя;
• розыск обвиняемого (подозреваемого), если их местонахождение неизвестно.

После возбуждения дела орган дознания и лицо, производящее дознание, обязаны незамедлительно приступить к расследованию (ст. 183 УПК), а об обнаруженном преступлении и возбуждении дела — немедленно уведомить прокурора (ч. 2 ст. 186 УПК).

Источники

Примечание: полный дословный текст ст. 184–185, 187–188 УПК в базе поиска не отобразился (получены смежные нормы ст. 180, 183, 186), поэтому перечень органов дознания приведён по действующей редакции УПК; при использовании в официальных целях рекомендуется сверить текст по актуальной редакции на etalonline.by или pravo.by.