Кто вправе требовать сноса самовольной постройки в Республике Беларусь?

Кто вправе требовать сноса самовольной постройки в Республике Беларусь

Правовая основа

Ключевая норма — статья 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З «Самовольное строительство и его последствия».

Согласно п. 1 ст. 223 ГК, самовольным является строительство (возведение, реконструкция, модернизация, реставрация, капитальный ремонт, снос объекта строительства, его части), осуществлённое:

• на самовольно занятом земельном участке (либо его части — с нарушением границы предоставленного участка);
• на земельном участке, не предоставленном лицу в соответствии с законодательством;
• без необходимых разрешений и (или) без документации, подтверждающей соблюдение установленных требований;
• с существенными нарушениями градостроительных норм и правил, строительных норм.

1. Лицо, чьи права и законные интересы нарушены, — в судебном порядке

В силу п. 4 ст. 223 ГК лицо, права и законные интересы которого нарушены самовольным строительством, вправе требовать в судебном порядке:

• сноса самовольного строительства лицом, его осуществившим, либо за его счёт;
• приведения земельного участка в пригодное для использования состояние (восстановления положения, существовавшего до нарушения права).

На практике это прежде всего:

• собственники и иные законные владельцы смежных (соседних) земельных участков и объектов недвижимости, если постройка нарушает их границы, права, безопасность или интересы;
• правообладатель земельного участка, на котором возведена постройка (например, когда арендатор или наниматель возвёл её без согласия собственника и без разрешений);
• иные лица, которым самовольным строительством причинён вред либо создана угроза его причинения.

2. Местные исполнительные и распорядительные органы — в административном порядке

Согласно п. 3 ст. 223 ГК, местные исполнительные и распорядительные органы (сельские, поселковые, городские, районные, областные исполнительные комитеты, Минский городской исполком, местные администрации) в пределах своей компетенции вправе принять решение о сносе самовольного строительства либо — если это не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц — о его приёмке в эксплуатацию и признании права собственности за застройщиком.

Кроме того, именно в порядке, установленном местными исполкомами, осуществляется снос и приведение участка в пригодное состояние (п. 2 ст. 223 ГК); земельные споры вправе рассматривать Минский городской, городские (городов областного подчинения) и районные исполкомы (ст. 109 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З).

3. Прокурор и государственные органы

Прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту государственных и общественных интересов, а также интересов отдельных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами (ст. 74 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З). Аналогичные полномочия в предусмотренных законом случаях имеют иные государственные органы.

Обязанность сноса

Обратите внимание: снести самовольную постройку — обязанность лица, её осуществившего (п. 2 ст. 223 ГК). Такое лицо не приобретает право собственности на постройку и не вправе ею распоряжаться (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.д.). При уклонении от добровольного сноса постройка сносится принудительно за счёт застройщика. За самовольное строительство также предусмотрена административная ответственность (глава 21 КоАП Республики Беларусь).

Вывод

Требовать сноса самовольной постройки в Республике Беларусь вправе:

1. любое лицо, чьи права и законные интересы нарушены самовольным строительством, — путём предъявления иска в суд (п. 4 ст. 223 ГК);
2. местные исполнительные и распорядительные органы — путём принятия решения о сносе в пределах своей компетенции (п. 3 ст. 223 ГК);
3. прокурор — в защиту публичных и иных охраняемых законом интересов (ст. 74 ГПК).

Исполнение требования возлагается на лицо, осуществившее самовольное строительство, либо производится за его счёт.

Источники:

• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 223 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218
• Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З, ст. 74 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359
• Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З, ст. 109 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425