Кто вправе вносить изменения в бюджет в течение года в Республике Беларусь?

Кто вправе вносить изменения в бюджет в течение года в Республике Беларусь

Согласно Бюджетному кодексу Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, полномочия по внесению изменений в бюджеты в течение финансового года распределены между различными государственными органами в зависимости от уровня бюджета и характера изменений. Рассмотрим каждый уровень отдельно.

1. Республиканский бюджет

Изменения в республиканский бюджет в течение года вносятся двумя основными способами:

а) Внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете (статья 110 БК)

Внесение изменений в закон о республиканском бюджете производится законом о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

Порядок (статья 112 БК):

• Правительство Республики Беларусь разрабатывает и представляет Президенту Республики Беларусь проект закона об изменении закона о республиканском бюджете;
• Проект закона вносится в Палату представителей Национального собрания Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
• Палата представителей рассматривает и принимает закон.

Источник: Статья 110 БК, Статья 112 БК

б) Уточнение отдельных показателей республиканского бюджета (статья 111 БК)

Уточнение отдельных показателей (увеличение или уменьшение объёмов доходов, расходов, дефицита и источников его финансирования и т.д.) осуществляется:

• Президентом Республики Беларусь — посредством издания акта Президента об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета;
• Правительством Республики Беларусь — в пределах прав, предоставленных законом о республиканском бюджете;
• Министерством финансов — на основании принятых актов вносит изменения в бюджетную роспись республиканского бюджета (в том числе с использованием АСФР) в форме справки об изменении бюджетной росписи.

Источник: Статья 111 БК, Статья 112 БК

2. Местные бюджеты

Внесение изменений в местные бюджеты в течение финансового года регулируется статьёй 122 Бюджетного кодекса:

• Местные исполнительные и распорядительные органы (областные, районные, городские и иные исполкомы) разрабатывают и вносят для утверждения проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение местного Совета депутатов о бюджете;
• Местные Советы депутатов соответствующего уровня утверждают данные изменения путём принятия решений.

Источник: Статья 122 БК

3. Бюджеты государственных внебюджетных фондов

Изменения в бюджеты государственных внебюджетных фондов вносятся в аналогичном порядке (статьи 231–233 БК):

• Правительство Республики Беларусь разрабатывает и представляет Президенту Республики Беларусь проекты законодательных актов о внесении изменений в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• Проекты законов вносятся в Палату представителей Правительством по согласованию с Президентом;
• Уточнение отдельных показателей может осуществляться актами Президента Республики Беларусь;
• Распорядители средств государственных внебюджетных фондов вносят изменения в бюджетную роспись на основании принятых актов.

Источник: Статья 231 БК, Статья 232 БК, Статья 233 БК

Сводная таблица полномочий

Резюме

Таким образом, ключевыми субъектами, обладающими полномочиями по внесению изменений в бюджет в течение финансового года в Республике Беларусь, являются:

1. Президент Республики Беларусь — издаёт акты об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета и бюджетов внебюджетных фондов, согласовывает проекты законов;
2. Правительство Республики Беларусь — разрабатывает и представляет проекты законов об изменении бюджета Президенту, в пределах предоставленных прав уточняет показатели;
3. Парламент (Палата представителей) — принимает законы о внесении изменений в закон о республиканском бюджете и бюджеты внебюджетных фондов;
4. Министерство финансов — реализует принятые решения путём внесения изменений в бюджетную роспись;
5. Местные Советы депутатов — утверждают изменения в местные бюджеты по представлению местных исполнительных и распорядительных органов;
6. Местные исполнительные и распорядительные органы — разрабатывают проекты изменений в местные бюджеты;
7. Распорядители бюджетных средств — вносят изменения в бюджетную роспись на основании принятых актов.