Кто вправе выдвигать кандидатуры в состав участковой избирательной комиссии в Республике Беларусь?

Правовое регулирование

Порядок выдвижения представителей (кандидатур) в состав участковых комиссий регулируется Избирательным кодексом Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (Раздел III, глава 9): статьей 34 «Образование комиссий…», статьёй 35 «Порядок выдвижения представителей в состав территориальных, окружных и участковых комиссий», статьёй 36 «Порядок изменения состава комиссий». Позиции, изложенные ниже, подтверждены также официальными разъяснениями Центральной комиссии (постановление ЦИК от 24.10.2024 № 69).

1. Субъекты, вправе выдвигать кандидатуры в участковую комиссию

Согласно части первой статьи 35 Избирательного кодекса, представителей в состав участковых комиссий вправе выдвигать три категории субъектов:

Политические партии и другие общественные объединения

Через свои организационные структуры (ч. 2 ст. 35):

• руководящие органы областных, Минских городских, районных, городских (в городах областного подчинения), районных в городах организационных структур — в участковые комиссии, образуемые на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
• руководящие органы городских (в городах районного подчинения) организационных структур;
• собрания первичных организаций — в участковую комиссию того участка для голосования, на территории которого находится первичная организация.

Выдвижение осуществляется руководящими органами на их заседаниях.

Трудовые коллективы

Собрания трудовых коллективов организаций или коллективов их структурных подразделений, насчитывающих не менее 10 работающих и расположенных на территории района, города, района в городе, посёлка, сельсовета (ч. 2 ст. 35). При этом:

• собрание правомочно, если в нём участвует более половины состава коллектива; решение принимается большинством голосов участников;
• допускается совместное выдвижение от нескольких структурных подразделений или нескольких коллективов с общей численностью не менее 10 работающих;
• при выдвижении от структурного подразделения выдвижение от всего трудового коллектива организации не проводится.

Граждане

Путём подачи заявления, подписанного не менее 10 гражданами, обладающими избирательным правом и проживающими на территории соответствующего участка для голосования (ч. 4 ст. 35). Для участковой комиссии, образуемой за пределами Республики Беларусь, заявление подписывается не менее чем тремя гражданами, проживающими на территории участка.

2. Ограничения и процедурные требования

• Каждый субъект выдвижения может выдвинуть в конкретную участковую комиссию только по одному представителю; одно и то же лицо может быть выдвинутo в состав только одной комиссии (ч. 1 ст. 35);
• протокол собрания (заседания) либо заявление граждан представляется в орган, образующий комиссию, не позднее чем за три дня до установленного Кодексом срока образования комиссии (ч. 6 ст. 35);
• в протоколе/заявлении указываются данные о выдвинутом лице (ФИО, дата рождения, должность, место работы и жительства, партийность) и о субъектах выдвижения (ч. 7 ст. 35).

3. Орган, образующий участковую комиссию (контекст)

Саму участковую комиссию образуют (формируют её состав) районные, городские исполнительные комитеты, а в городах с районным делением — местные администрации (состав 5–19 членов); за пределами Республики Беларусь — руководители дипломатических представительств (консульских учреждений) (ст. 34 ИК). Органы, образующие комиссию, как правило, не менее одной трети её состава формируют из представителей политических партий и других общественных объединений (кроме комиссий в стационарных организациях здравоохранения и за рубежом). Судьи, прокуроры и руководители местных исполнительных и распорядительных органов в состав комиссии входить не могут; государственные служащие — не более одной трети состава.

Право отзыва члена комиссии принадлежит гражданам или органу, его выдвинувшему, в том же порядке (ст. 36 ИК); решение органа, образовавшего комиссию, может быть обжаловано выдвинувшими субъектами в суд в трёхдневный срок.

Вывод. Кандидатуры в состав участковой избирательной комиссии вправе выдвигать: (1) политические партии и другие общественные объединения — через руководящие органы своих организационных структур и собрания первичных организаций; (2) трудовые коллективы организаций и их структурных подразделений (не менее 10 работающих) — на собраниях; (3) граждане Республики Беларусь, обладающие избирательным правом, — группой не менее 10 человек (за рубежом — не менее 3) путём подачи заявления.

Ответ действителен по законодательству Республики Беларусь по состоянию на 22 августа 2026 г. (Избирательный кодекс № 370-З, ст. 34–36, в актуальной редакции).