Кто вправе выполнять инженерные изыскания на территории Республики Беларусь?

Кто вправе выполнять инженерные изыскания на территории Республики Беларусь

Краткий ответ

Выполнять инженерные изыскания на территории Республики Беларусь вправе юридические лица и индивидуальные предприниматели, прошедшие аттестацию и получившие аттестат соответствия на соответствующий вид деятельности (для объектов строительства первого–четвертого классов сложности). Для объектов пятого класса сложности действует упрощенный порядок, при котором требование об аттестате не предъявляется.

Правовое основание

С 23 июля 2024 г. регулирование осуществляется на уровне кодифицированного акта — Кодекса Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (ранее действовал Закон от 05.07.2004 № 300-З, утративший силу):

1. Статья 33 Кодекса (глава 7 раздела IV) устанавливает, что аттестация юридических лиц — это процедура оценки соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), квалификационным требованиям. Инженерные изыскания входят в число таких видов деятельности.

2. Статья 10 Кодекса закрепляет право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять соответствующие виды деятельности (разработку градостроительных проектов, проектной документации, инженерные изыскания) при наличии аттестата соответствия.

3. Постановление Министерства архитектуры и строительства от 15 апреля 2024 г. № 26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (опубликовано на Национальном правовом Интернет-портале 08.06.2024, рег. № 8/41671) устанавливает перечень видов деятельности, подлежащих аттестации, и квалификационные требования. В перечень включены инженерные изыскания для объектов строительства первого–четвертого классов сложности, в том числе работы в составе:

   • инженерно-геодезических изысканий;
   • инженерно-геологических изысканий;
   • инженерно-гидрометеорологических изысканий;
   • инженерно-экологических изысканий;
   • инженерно-геотехнических изысканий.

Практические аспекты

• Процедура аттестации регламентируется главами 7 и 8 Кодекса; организационное сопровождение аттестации осуществляет РУП «Белстройцентр» (Белорусский строительный центр).
• Квалификационные требования предполагают наличие у соискателя аттестата квалифицированного персонала (руководителей и специалистов с профильным образованием и аттестацией), материально-технической базы и опыта выполнения соответствующих работ.
• Упрощенный порядок (ст. 82 Кодекса) применяется при возведении и реконструкции, в частности, одноквартирных жилых домов и нежилых капитальных построек пятого класса сложности — изыскания в этом случае могут выполняться без аттестата.
• Смежное требование: если в составе инженерно-геологических изысканий выполняются работы по геологическому изучению недр, не требующие предоставления геологического отвода, они подлежат государственной регистрации в соответствии со ст. 49 Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З.
• Выполнение инженерных изысканий без аттестата соответствия, когда он требуется, влечет ответственность, предусмотренную ст. 8 Кодекса № 289-З (дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 8, 10, 33, 82 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. Постановление Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» — http://att.bsc.by/sites/att.bsc.by/files/docs/postanovlenie_mais_no26_ot_15.04.2024.pdf
3. Кодекс Республики Беларусь от 14.07.2008 № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 49 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
4. Извлечение из Кодекса № 289-З (глава 7) / информация РУП «Белстройцентр» — http://att.bsc.by

Примечание: точный перечень видов работ в составе инженерных изысканий и детальные квалификационные требования следует проверять по актуальной редакции приложения 1 к постановлению Минстройархитектуры № 26, поскольку в него могут вноситься изменения.