Кто выдаёт сертификат гражданскому аэропорту в Республике Беларусь?

Ответ

Сертификаты гражданскому аэропорту (аэродрому) в Республике Беларусь выдаёт специально уполномоченный орган в области гражданской авиации — Департамент по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Правовое обоснование

1. Общее правило о допуске к эксплуатации

Согласно статье 50 Воздушного кодекса Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (глава 7):

• допуск к эксплуатации аэродромов (вертодромов) гражданской авиации, а также аэродромов (вертодромов) совместного базирования и совместного использования в целях применения их гражданской авиацией осуществляется специально уполномоченным органом в области гражданской авиации на основании соответствующих сертификатов;
• эксплуатация аэродрома (вертодрома) гражданской авиации и осуществление аэропортовой деятельности без соответствующего сертификата или с просроченным сертификатом запрещаются;
• сертификат годности аэродрома (вертодрома) к эксплуатации и сертификат, на основании которого осуществляется аэропортовая деятельность, выдаются этим же специально уполномоченным органом.

2. Понятие аэропорта

По статье 46 Кодекса аэропорт в обязательном порядке включает в свой состав аэродром (вертодром), аэровокзал и необходимую инфраструктуру. Поэтому сертификация аэропорта складывается из двух элементов:

3. Предварительное условие — государственная регистрация

В силу статьи 49 Кодекса аэродромы (вертодромы) гражданской авиации подлежат государственной регистрации тем же специально уполномоченным органом с внесением в Государственный реестр аэродромов (вертодромов) гражданской авиации Республики Беларусь. Эксплуатация незарегистрированного аэродрома запрещена — регистрация логически предшествует выдаче сертификата.

4. Компетенционная основа

Статья 18 Кодекса относит сертификацию к инструменту государственного регулирования в области гражданской авиации, которое осуществляется специально уполномоченным органом; статья 20 относит обеспечение и выполнение воздушных перевозок (аэропортовую деятельность) к объектам обязательной сертификации.

Важные оговорки

• Порядок осуществления аэропортовой деятельности и требования к ней определяются авиационными правилами и иными актами законодательства (ст. 50 Кодекса).
• Решение об открытии аэропорта для международных полётов принимает не орган сертификации, а Совет Министров Республики Беларусь (ст. 46 Кодекса) — это отдельная процедура, не заменяющая сертификацию.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь», ст. 18, 20, 46, 49, 50 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-7#article-55
2. Там же, ст. 46 «Аэропорты» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-7#article-51
3. Там же, ст. 49 «Государственная регистрация аэродромов (вертодромов)» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-7#article-54

Примечание: точное наименование и статус «специально уполномоченного органа» (Департамент по авиации Минтранса) определяются актом Правительства; в открытых веб-источниках подтвердить актуальную редакцию положения о нём в рамках данного ответа не удалось, поэтому рекомендуется сверить действующее наименование органа на официальном сайте Министерства транспорта и коммуникаций.