Куда жаловаться на нецелевое использование бюджетных средств?

Куда жаловаться на нецелевое использование бюджетных средств

Ниже приведён исчерпывающий перечень государственных органов, в которые может быть направлено обращение о нецелевом использовании бюджетных средств, с указанием правовых оснований их компетенции. ---

1. Комитет государственного контроля Республики Беларусь

Высший орган государственного финансового контроля. Согласно Бюджетному кодексу РБ → Часть → Раздел X → Глава 25 → Статья 78, органы Комитета государственного контроля являются участниками бюджетного процесса. В соответствии с Бюджетным кодексом РБ → Часть → Раздел IX → Глава 23 → Статья 115, Комитет государственного контроля проводит проверку отчёта об исполнении республиканского бюджета, готовит соответствующее заключение и вносит его на рассмотрение Президента и Парламента. - Куда обращаться: Центральный аппарат КГК (г. Минск, ул. Фрунзе, 19) или территориальные органы КГК по областям и г. Минску. - Порядок: В соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» — письменное или электронное обращение. ---

2. Министерство финансов Республики Беларусь и его территориальные органы

Согласно Бюджетному кодексу РБ → Часть → Раздел X → Глава 25 → Статья 128, к полномочиям Министерства финансов и его территориальных органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

• п. 1.4 — своевременным и полным поступлением доходов и эффективным и целевым расходованием средств республиканского и местных бюджетов;
• п. 1.5 — целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе. Местные финансовые органы, финансовые органы администраций районов осуществляют аналогичный контроль на территории соответствующей административно-территориальной единицы (ч. 2 ст. 128 БК РБ). - Куда обращаться: Министерство финансов (г. Минск, ул. Советская, 7) либо финансовые управления/отделы областных, районных исполнительных комитетов. ---

3. Генеральная прокуратура Республики Беларусь

Прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов, в том числе бюджетного законодательства, всеми государственными органами, организациями и должностными лицами. При обнаружении признаков преступления (хищение бюджетных средств, злоупотребление служебными полномочиями) прокуратура принимает меры реагирования. - Куда обращаться: Генеральная прокуратура (г. Минск, ул. Интернациональная, 22) либо территориальные прокуратуры по месту нахождения нарушителя. ---

4. Следственный комитет Республики Беларусь

Если нецелевое использование бюджетных средств содержит признаки уголовно наказуемого деяния, обращение направляется в Следственный комитет. Уголовная ответственность может наступать по следующим статьям:

• Уголовный кодекс РБ → Часть → Раздел VIII → Глава 24 → Статья 210 — Хищение путём злоупотребления служебными полномочиями (наказание — вплоть до лишения свободы на срок от 5 до 12 лет при особо крупном размере); - Уголовный кодекс РБ → Часть → Раздел XIII → Глава 35 → Статья 424 — Злоупотребление властью или служебными полномочиями (наказание — вплоть до лишения свободы на срок от 3 до 10 лет при тяжких последствиях). - Куда обращаться: Следственный комитет (г. Минск, ул. Куйбышева, 2) либо территориальные органы СК по месту совершения деяния. ---

5. Местные исполнительные и распорядительные органы

Согласно Бюджетному кодексу РБ → Часть → Раздел VI → Глава 14 → Статья 82 (п. 2.2), получатели бюджетных средств обязаны эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением. Местные исполнительные комитеты являются распорядителями бюджетных средств и осуществляют внутренний контроль за их целевым использованием. - Куда обращаться: Областные, районные, городские исполнительные комитеты по месту нахождения организации-нарушителя. ---

6. Налоговые органы (МНС)

При получении бюджетных средств с нарушением законодательства юридическими лицами (не бюджетными организациями) или индивидуальными предпринимателями наступает административная ответственность по КоАП РБ → Глава 12 → Статья 12.8, предусматривающей штраф до 50 % нецелево использованных средств. ---

Правовые последствия нецелевого использования бюджетных средств

Согласно Бюджетному кодексу РБ → Часть → Раздел X → Глава 26 → Статья 138, использование бюджетных средств с нарушением бюджетного законодательства влечёт:

• приостановление или ограничение финансирования расходов за счёт бюджетных средств; - взыскание в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета полученных бюджетных средств с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования НБ РБ за каждый день с даты такого использования. ---

Рекомендуемый алгоритм действий

1. Сбор доказательств — документы, расчёты, иные материалы, подтверждающие факт нецелевого использования. 2. Подача письменного обращения в наиболее компетентный орган:
   • При финансово-бюджетных нарушениях — Комитет государственного контроля или Министерство финансов (территориальные органы); - При признаках преступления — Следственный комитет или прокуратура; - По месту нахождения нарушителя — местный исполнительный комитет. 3. Срок рассмотрения обращения — не более 1 месяца со дня регистрации (в соответствии с Законом об обращениях граждан и юридических лиц). > Примечание: Данная информация носит справочный характер и не является юридической консультацией. Для получения квалифицированной правовой помощи рекомендуется обратиться к адвокату. Источники: Бюджетный кодекс РБ (ст. 78, 82, 115, 128, 138, 144), КоАП РБ (ст. 12.8), УК РБ (ст. 210, 424) — из внутренней базы данных правовых актов Республики Беларусь.