Могут ли осуждённые привлекаться к труду без их согласия в Республике Беларусь?

Могут ли осуждённые привлекаться к труду без их согласия в Республике Беларусь?

Краткий ответ: да, могут — и по общему правилу обязаны трудиться. Труд осуждённых по приговору суда прямо предусмотрен законодательством и является конституционно допустимым исключением из запрета принудительного труда. Согласие осуждённого при этом по общему правилу не требуется, однако для отдельных категорий осуждённых и отдельных элементов порядка отбывания наказания согласие/желание осуждённого всё же имеет значение.

1. Конституционная основа

Согласно статье 41 Конституции Республики Беларусь принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, обусловленной военной или альтернативной службой, а также работы или службы, выполняемой по обстоятельствам чрезвычайного или военного положения, по приговору суда либо в соответствии с законом об объявлении местности, пострадавшей от катастрофы, стихийного бедствия, эпидемии, эпизоотии.

Таким образом, труд, на который осуждённый привлекается на основании и во исполнение приговора суда, не рассматривается как принудительный труд в конституционно-правовом смысле. Это соответствует и международным стандартам (ст. 2(2)(с) Конвенции МОТ № 29 о принудительном труде допускает работу, требуемую в местах лишения свободы на основании судебного решения).

2. Осуждённые к лишению свободы — обязанность трудиться

Ключевая норма — статья 98 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З («Привлечение к труду осуждённых к лишению свободы»):

«Каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осуждённых к общественно полезному труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности специальности… При привлечении осуждённых к труду трудовой договор (контракт) с ними не заключается».

Из этого следует:

• место и вид работы определяются администрацией исправительного учреждения, а не самим осуждённым — его согласие не требуется;
• осуждённые трудятся на предприятиях и в производственных мастерских исправительных учреждений, а также на иных предприятиях независимо от форм собственности при условии надлежащей охраны и изоляции;
• труд, как правило, оплачивается, а время оплачиваемых работ засчитывается в трудовой стаж (ст. 99 УИК);
• продолжительность рабочего времени и требования охраны труда определяются по законодательству о труде и об охране труда (ст. 99 УИК); к отношениям осуждённых Трудовой кодекс применяется в случаях и пределах, установленных специальным законодательством (ст. 5 Трудового кодекса РБ);
• ч. 2 ст. 98 УИК предусматривает изъятия для отдельных категорий — прежде всего осуждённых, достигших общеустановленного пенсионного возраста, а также лиц с инвалидностью и иных уязвимых категорий, которые привлекаются к труду с их согласия либо освобождаются от работы по состоянию здоровья.

Отказ от работы без уважительных причин рассматривается как нарушение установленного порядка отбывания наказания и влечёт меры взыскания, предусмотренные УИК, а также учитывается при решении вопросов об условно-досрочном освобождении и изменении условий отбывания наказания.

3. Наказания, связанные с трудом, без изоляции от общества

Общественные работы (ст. 49 УК РБ, гл. 4 УИК РБ):

• заключаются в выполнении осуждённым бесплатного труда в пользу общества, вид которого определяется органом, ведающим исполнением этого наказания;
• осуждённые обязаны работать на определённых для них объектах и отработать установленный судом срок, соблюдая правила внутреннего трудового распорядка (ст. 24 УИК);
• при этом свыше четырёх часов в день (но не более восьми) общественные работы могут отбываться только с согласия осуждённого, не имеющего постоянного места работы и не получающего образование (ч. 2 ст. 49 УК);
• общественные работы не назначаются лицам моложе 16 лет, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, беременным женщинам, лицам в отпуске по уходу за ребёнком, инвалидам и др. (ч. 4 ст. 49 УК);
• злостное уклонение от отбывания влечёт замену наказания более строгим.

Исправительные работы (ст. 50 УК РБ): осуждённый продолжает трудиться, как правило, по месту своей работы, при этом из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, определённом приговором суда. Согласие осуждённого здесь также не требуется.

4. Вывод

В Республике Беларусь осуждённые могут привлекаться к труду без их согласия: лица, лишённые свободы, обязаны трудиться по месту и на работе, определённых администрацией исправительного учреждения (ст. 98 УИК), а осуждённые к общественным и исправительным работам обязаны трудиться на определённых объектах либо по месту работы. Согласие осуждённого требуется лишь в ограниченных случаях: для отдельных категорий осуждённых (пенсионного возраста, инвалидов и др.) при привлечении к труду в местах лишения свободы, а также при отбывании общественных работ свыше четырёх часов в день. При этом законодательство гарантирует осуждённым охрану труда, нормальную продолжительность рабочего времени, оплату труда и зачёт работы в трудовой стаж.

Источники

1. Конституция Республики Беларусь, ст. 41 — pravo.by
2. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З, ст. 24, 98, 99 — zakony-by.com/ui_kodeks_rb/98.htm, ст. 99, ст. 24; официальный текст — etalonline.by / pravo.by
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 48, 49, 50 — etalonline.by/document/?regnum=hk9900275, ст. 49 УК
4. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З, ст. 5 — etalonline.by/document/?regnum=hk9900296

Примечание: точные редакции отдельных положений (в частности, ч. 2 ст. 98 УИК о категориях осуждённых, привлекаемых к труду с их согласия) рекомендуется сверять с официальным текстом кодексов на pravo.by / etalonline.by, поскольку нормы периодически изменяются. Данный ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста.