Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении после вступления его в законную силу

Да, может. Вступление постановления в законную силу не исключает возможности его пересмотра, однако такая возможность ограничена определенными условиями, сроками и кругом уполномоченных лиц. Правовое регулирование содержится в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), Глава 13, Раздел III Процессуальной части.

1. Основания и условия пересмотра (ст. 13.12 ПИКоАП)

Согласно ч. 1 ст. 13.12 ПИКоАП, вступившее в законную силу постановление может быть пересмотрено:

• по жалобе лиц, указанных в ч. 1 ст. 13.1 ПИКоАП (лицо, в отношении которого вынесено постановление, потерпевший, их представители, защитник), — при условии, что постановление обжаловалось до вступления его в законную силу;
• по протесту прокурора — независимо от того, обжаловалось ли постановление ранее.

2. Кто уполномочен рассматривать (ч. 2 ст. 13.12 ПИКоАП)

• постановление, обжалованное до вступления в силу в районный исполнительный комитет либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), пересматривается судом в соответствии с подсудностью, установленной ст. 13.4 ПИКоАП;
• постановление, обжалованное до вступления в силу в суд, — председателем вышестоящего суда;
• вступившее в законную силу постановление суда может быть пересмотрено председателем вышестоящего суда независимо от наличия жалобы или протеста.

3. Срок пересмотра (ч. 3 и 4 ст. 13.12 ПИКоАП)

• Жалоба (протест) подается в течение шести месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
• Срок принесения протеста не считается пропущенным, если жалоба подана прокурору до истечения шестимесячного срока.
• Жалоба (протест), поданная по истечении этого срока, рассмотрению не подлежит, за исключением протеста, приносимого в связи с наличием в действиях физического лица состава преступления в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности.

4. Пересмотр органом, вынесшим постановление (ч. 5 ст. 13.12 ПИКоАП)

Вступившее в законную силу постановление может быть также пересмотрено судом (органом, ведущим административный процесс), вынесшим это постановление, по заявлению лиц, указанных в ч. 1 ст. 13.1 ПИКоАП, — по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 13.16 ПИКоАП (пересмотр в связи с вновь открывшимися обстоятельствами).

5. Порядок и пределы пересмотра (ст. 13.15 ПИКоАП)

При рассмотрении жалобы (протеста) проверяются законность, обоснованность и справедливость постановления в объеме доводов, содержащихся в жалобе (протесте). При этом постановление может быть пересмотрено в части, улучшающей положение лица, привлеченного к ответственности, даже при отсутствии такой просьбы в жалобе (протесте).

По результатам рассмотрения принимается одно из решений (ч. 2 ст. 13.15 ПИКоАП):

1. об оставлении постановления без изменения, а жалобы (протеста) — без удовлетворения;
2. об отмене постановления полностью или в части и направлении дела на новое рассмотрение;
3. об отмене постановления полностью или в части и прекращении дела;
4. об отмене последнего по времени постановления и оставлении в силе одного из ранее вынесенных;
5. об изменении постановления с тем, чтобы взыскание не было усилено.

Вывод

Пересмотр вступившего в законную силу постановления возможен, но является исключительной стадией: он допускается только (1) по жалобе, если постановление уже обжаловалось до вступления в силу, либо (2) по протесту прокурора, (3) в пределах шестимесячного срока, и (4) уполномоченным судом (председателем вышестоящего суда) либо — по вновь открывшимся обстоятельствам — органом, вынесшим постановление. При этом пересмотр не может привести к усилению взыскания.

Источники:

• ПИКоАП от 6 января 2021 г. № 92-З: ст. 13.1, 13.12, 13.15 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092 (также: https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=HK2100092)