Применение дополнительного взыскания без основного по законодательству Республики Беларусь

Краткий ответ

Нет, не может. Дополнительное взыскание имеет вспомогательный (акцессорный) характер и по общему правилу применяется только в совокупности с основным взысканием (наказанием). Самостоятельно, в качестве единственной меры ответственности, дополнительное взыскание не назначается.

Правовое обоснование

1. Административная ответственность (КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З)

Статья 6.3 «Основные и дополнительные административные взыскания» закрепляет следующую классификацию:

Ключевая норма — часть 3 статьи 7.1 КоАП («Общие правила наложения административного взыскания»): за одно административное правонарушение могут быть наложены одно основное либо основное и дополнительные административные взыскания. Перечень вариантов исчерпывающий: вариант «только дополнительное» законом не предусмотрен. Следовательно, конфискация, взыскание стоимости и запрет на посещение физкультурно-спортивных сооружений не могут быть единственной мерой ответственности — они лишь сопровождают основное взыскание.

2. Уголовная ответственность (УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З)

Статья 48 «Виды наказаний» устанавливает аналогичную конструкцию:

• ч. 2 — лишение воинского или специального звания применяется только в качестве дополнительного наказания (см. также ст. 60 УК);
• ч. 3 — штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью могут применяться как в качестве основного, так и дополнительного наказания;
• ч. 4 — дополнительное наказание «может быть назначено к любому из основных наказаний», предусмотренных санкцией статьи, то есть в дополнение к основному, а не вместо него.

Это подтверждается и ч. 1 ст. 72 УК: при совокупности преступлений суд назначает основное и дополнительное наказания отдельно за каждое преступление, т.е. дополнительное логически и юридически производно от основного.

Важное уточнение

Двойственные меры (в УК — штраф, лишение права занимать определенные должности; в КоАП — лишение права заниматься определенной деятельностью, депортация) вполне могут применяться изолированно — но только если суд (орган, ведущий процесс) назначил их в качестве основного взыскания (наказания). Если же мера квалифицирована как дополнительная — она не может быть назначена без основного.

Вывод

Принцип акцессорности, закрепленный в ст. 6.3, 7.1 КоАП и ст. 48, 60, 72 УК Республики Беларусь, исключает применение дополнительного взыскания (наказания) без основного: дополнительная мера лишь усиливает карательное воздействие основной и юридически привязана к ней.

Ответ составлен на основании норм Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З и Уголовного кодекса Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, действующих на текущую дату.