Усыновление ребёнка — гражданина Республики Беларусь иностранным гражданином

Да, иностранец может усыновить ребёнка — гражданина Республики Беларусь. Закон это допускает, но рассматривает как международное усыновление — с особым, более строгим порядком и дополнительными гарантиями защиты интересов ребёнка. Правовая основа — статья 233 «Международное усыновление» Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее — КоБС).

1. Правовое основание (ст. 233 КоБС)

Усыновление на территории Беларуси иностранным гражданином (а также лицом без гражданства или гражданином РБ, постоянно проживающим за рубежом) ребёнка — гражданина РБ производится:

• в соответствии с главой 13 КоБС (общие правила об усыновлении);
• с соблюдением порядка передачи детей на усыновление, установленного Правительством;
• при условии получения в каждом отдельном случае письменного разрешения Министра образования;
• для усыновителей, постоянно проживающих за пределами РБ, — также письменного разрешения компетентного органа государства, на территории которого они постоянно проживают.

2. Принцип приоритета (защита «своих» детей)

Законодатель устанавливает приоритет устройства ребёнка внутри страны:

Усыновление ребёнка — гражданина РБ иностранными гражданами допускается при наличии заключения Национального центра усыновления об отсутствии кандидатов в усыновители — граждан РБ, постоянно проживающих в РБ, или родственников ребёнка независимо от их гражданства и места жительства, изъявивших намерение усыновить данного ребёнка (ст. 233 КоБС).

Кроме того, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не являющиеся родственниками усыновителя, могут быть переданы иностранцам по истечении одного года со дня постановки их на централизованный учёт (ст. 233 КоБС; ч. 6 ст. 117 КоБС). Исключение — усыновление супругами, один из которых является гражданином РБ, постоянно проживающим в РБ.

3. Кто может быть усыновителем (ст. 125 КоБС)

Усыновителями могут быть дееспособные лица обоего пола, за исключением:

• лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут быть усыновителями (перечень заболеваний устанавливает Минздрав);
• лиц, лишённых родительских прав;
• бывших усыновителей, если усыновление было отменено из-за ненадлежащего исполнения обязанностей;
• лиц, отстранённых от обязанностей опекуна/попечителя;
• лиц, имеющих судимость за умышленные преступления, а также осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;
• лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите;
• лиц без постоянного места жительства либо без жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям;
• лиц, не имеющих дохода, обеспечивающего ребёнку прожиточный минимум, установленный в РБ;
• супругов, один из которых признан недееспособным или ограниченно дееспособным.

Лица, не состоящие в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка. При наличии нескольких претендентов преимущественное право предоставляется родственникам ребёнка.

4. Разница в возрасте (ст. 126 КоБС)

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребёнком должна быть не менее 16 и не более 45 лет. По уважительным причинам (например, при усыновлении отчимом/мачехой) суд может её сократить или увеличить.

5. Процессуальный порядок (ст. 122 КоБС, ст. 3934 ГПК)

• Дело рассматривается судом в порядке особого производства.
• Международные усыновления рассматривают областные суды по месту жительства (нахождения) ребёнка, а в г. Минске — Минский городской суд.
• Обязательное участие: усыновителя, органа опеки и попечительства, прокурора, а при международном усыновлении — также представителя Национального центра усыновления.
• Дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании.
• Заявление из Национального центра усыновления поступает в суд; рассматривается в течение 15 дней со дня поступления.

6. Дополнительные гарантии и запреты

• Запрет посредничества при усыновлении (ст. 124 КоБС) — подбором и передачей детей вправе заниматься только Национальный центр усыновления, органы опеки и попечительства и специально уполномоченные иностранными государствами организации, действующие в согласованной с Минобразования процедуре и не преследующие коммерческих целей.
• Возможна отмена усыновления судом; по международному усыновлению её рассматривает областной (Минский городской) суд с участием Национального центра усыновления (ст. 137 КоБС).
• Признание усыновления, произведённого за рубежом: если ребёнок — гражданин РБ, проживающий за рубежом, усыновлён компетентным органом иностранного государства, такое усыновление признаётся в РБ при условии получения письменного разрешения Министра образования (ст. 233 КоБС).

Краткий вывод

Иностранному гражданину усыновить ребёнка — гражданина Республики Беларусь можно, но это исключительная мера: применяется лишь когда ребёнка невозможно передать на воспитание гражданам РБ или родственникам, требуется разрешение Министра образования (а при проживании за рубежом — и компетентного органа иностранного государства), дело рассматривает областной (Минский городской) суд с участием Национального центра усыновления, и должны быть соблюдены все общие требования к усыновителям (ст. 125, 126 КоБС).

Основные источники: Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (ст. 117, 122, 124–126, 137, 233); Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (ст. 3934).